2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《關(guān)于開(kāi)展全省“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》（湘發(fā)改規(guī)劃〔2018〕342號(hào)）、市發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展全市“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》（懷發(fā)改規(guī)劃〔2018〕2號(hào)）要求，我局將會(huì)同有關(guān)單位組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，履行相關(guān)程序后，提交縣政協(xié)協(xié)商、縣人大常委會(huì)審議。為更好推動(dòng)該項(xiàng)工作開(kāi)展，特制定本方案。

一、基本要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和市第五次黨代會(huì)、縣第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)黨的十九大明確的新目標(biāo)新部署新要求，聚焦全面建成小康社會(huì)主要目標(biāo)任務(wù)，全面評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施取得的進(jìn)展成效，總結(jié)提煉推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因，結(jié)合縣內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，確保如期全面建成小康社會(huì)。

（二）遵循原則

1.系統(tǒng)全面、突出重點(diǎn)。全面評(píng)估“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“十三五”規(guī)劃明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，更加關(guān)注發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。重點(diǎn)突出主要指標(biāo)完成情況，重大戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況，以及抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)貫徹落實(shí)情況，特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展情況。

2.立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。聚焦全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，找準(zhǔn)難點(diǎn)，提出對(duì)策。對(duì)標(biāo)十九大新部署新要求，研究提出新目標(biāo)新指標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷夯實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。

3.實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。密切關(guān)注發(fā)展環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握時(shí)代性和規(guī)律性，客觀公正反映情況，不回避矛盾和問(wèn)題，提出針對(duì)性改進(jìn)措施和建議。深化上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)和多方參與，更新評(píng)估理念，創(chuàng)新評(píng)估方式方法，完善評(píng)估工具體系，提升評(píng)估的專業(yè)性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

二、評(píng)估重點(diǎn)

“十三五”規(guī)劃是面對(duì)新形勢(shì)、貫徹新理念，全面建成小康社會(huì)的五年規(guī)劃。要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量提升、體制機(jī)制創(chuàng)新和人民獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)等重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找短板、分析原因、提出對(duì)策，全面把握規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，注重挖掘深層次矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，明確規(guī)劃實(shí)施后半程的重點(diǎn)任務(wù)和要求。主要包括七個(gè)方面：

（一）新發(fā)展理念貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)評(píng)估貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展情況，特別是新發(fā)展理念作為具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體的統(tǒng)一貫徹落實(shí)情況。

（二）全面建成小康社會(huì)主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。全面檢查“十三五”規(guī)劃《綱要》主要目標(biāo)和主要指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。按照黨的十九大的明確部署，研究提出是否需要增加一些指標(biāo)的意見(jiàn)建議。

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況。重點(diǎn)評(píng)估通過(guò)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高供給體系質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況，特別是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、推動(dòng)供需動(dòng)態(tài)平衡、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)等進(jìn)展情況，以及推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、構(gòu)建發(fā)展新體制的進(jìn)展情況。

（四）重大戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。重點(diǎn)評(píng)估貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略和省重大決策部署情況，貫徹落實(shí)市委提出的“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰(zhàn)略，實(shí)施產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，保障改善民生，生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理等重大任務(wù)落實(shí)情況。

（五）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況。重點(diǎn)評(píng)估防范化解金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧，以及大氣、水、土壤等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況，突出薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中攻關(guān)進(jìn)展情況。

（六）重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。重點(diǎn)評(píng)估“十三五”時(shí)期納入省、市、縣考核的重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，包括取得的成效、存在的問(wèn)題、下步意見(jiàn)建議，研究提出刪減和增補(bǔ)的重大項(xiàng)目清單。

（七）規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)建議。客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，綜合研判縣內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)變化，深入研究論證是否需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂，按照有關(guān)程序，提出意見(jiàn)建議。

三、評(píng)估方式方法

為全面掌握“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期進(jìn)展情況，深入了解規(guī)劃實(shí)施的成效和問(wèn)題，客觀反映社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見(jiàn)建議，需要多主體、多維度開(kāi)展評(píng)估，在評(píng)估主體、評(píng)估形式、評(píng)估流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面加大創(chuàng)新力度。

（一）自評(píng)估和第三方評(píng)估相結(jié)合。堅(jiān)持以政府系統(tǒng)自評(píng)估為主，有效整合已有評(píng)估資源，持續(xù)推進(jìn)評(píng)估工作創(chuàng)新，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，不斷提升自評(píng)估的質(zhì)量和效率。通過(guò)定向委托或公開(kāi)招標(biāo)，選擇合適的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估，將第三方評(píng)估結(jié)果作為自評(píng)估的輔助和參考，不斷提高評(píng)估工作的科學(xué)性。

（二）全面評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合。對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要》開(kāi)展全面評(píng)估，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面情況。組織相關(guān)單位圍繞本部門(mén)“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估。

（三）過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估相結(jié)合。綜合運(yùn)用文獻(xiàn)梳理、調(diào)研訪談等方式，評(píng)估圍繞主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及重大工程項(xiàng)目實(shí)施所開(kāi)展的主要工作、采取的具體措施及落實(shí)情況。強(qiáng)化比較分析、投入產(chǎn)出測(cè)算，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施所取得的實(shí)際成效、人民滿意程度，以及中長(zhǎng)期發(fā)展影響等的評(píng)估。

（四）目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。從確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)倒推，充分運(yùn)用系統(tǒng)分析、計(jì)量模型、政策模擬等方法，逐項(xiàng)對(duì)照目標(biāo)進(jìn)度要求，把握實(shí)施進(jìn)度，提出對(duì)策建議。同時(shí)，從迫切需要解決的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)問(wèn)題入手，發(fā)現(xiàn)矛盾節(jié)點(diǎn)，明確破解難題的路徑和辦法，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合。既對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展成效、質(zhì)量效益、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行規(guī)范化、格式化評(píng)估。又結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，制訂適用高效的工作程序，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和非統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，充分利用大數(shù)據(jù)分析方法開(kāi)展評(píng)估。

（六）客觀評(píng)價(jià)和大眾感受相結(jié)合。掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，做好定性評(píng)價(jià)和定量分析，客觀反映規(guī)劃實(shí)施情況。將人民群眾的切身體會(huì)作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，開(kāi)展大范圍、具有代表性的企業(yè)、公眾等社會(huì)各界問(wèn)卷調(diào)查，提高評(píng)估結(jié)果的感知度和認(rèn)受度。

四、分工安排

“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作，由我局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職能分工共同推進(jìn)。需要各有關(guān)單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

縣直各有關(guān)部門(mén)需要開(kāi)展的工作：一是縣直各有關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工和主要指標(biāo)責(zé)任（見(jiàn)附件1、2），對(duì)各自負(fù)責(zé)的“十三五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目工作情況及成效進(jìn)行全面評(píng)估，其中32項(xiàng)主要指標(biāo)需提供實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、預(yù)期展望及相關(guān)說(shuō)明，形成評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)主要包含以下內(nèi)容：主要指標(biāo)及重大任務(wù)進(jìn)展情況，規(guī)劃實(shí)施中開(kāi)展的主要工作、存在的主要問(wèn)題及原因分析，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的對(duì)策建議，主要指標(biāo)調(diào)整意見(jiàn)建議。二是縣直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。三是配合做好市“十三五”規(guī)劃《綱要》和市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作。

五、工作要求

1.請(qǐng)縣直各有關(guān)部門(mén)確定1名中期評(píng)估工作聯(lián)系人。

2.請(qǐng)加入溆浦“十三五”規(guī)劃群：549414308，自行下載“十三五”規(guī)劃《綱要》電子版。

3.中期評(píng)估采用數(shù)據(jù)截止時(shí)點(diǎn)為2018年6月30日。

4.各部門(mén)“十三五”規(guī)劃《綱要》評(píng)估報(bào)告于10月18日下班前，發(fā)送到電子郵箱：[email protected],紙質(zhì)報(bào)告經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)送縣發(fā)改局正樓304室。

聯(lián)系人：鐘宇，聯(lián)系電話: 0745-2686989  15526129799,郵箱：[email protected]。

 

 

附件:1.溆浦縣“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估重點(diǎn)任務(wù)分工

2.溆浦縣“十三五”規(guī)劃綱要32項(xiàng)主要指標(biāo)責(zé)任部門(mén)

 

附件1

 

溆浦縣“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估

重點(diǎn)任務(wù)分工

 

根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展全省“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》（湘發(fā)改規(guī)劃〔2018〕342號(hào)）、市發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展全市“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》（懷發(fā)改規(guī)劃〔2018〕2號(hào)）要求，圍繞省、市明確的評(píng)估重點(diǎn)，對(duì)全縣“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作作如下分工：

1.新發(fā)展理念落實(shí)情況。重點(diǎn)評(píng)估貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展情況。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展等進(jìn)展情況。（由縣科技局、縣環(huán)保局、縣商糧局、縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

2.全面建成小康社會(huì)進(jìn)度情況。全面檢查“十三五”規(guī)劃《綱要》的主要目標(biāo)和32項(xiàng)主要指標(biāo)（見(jiàn)附件2），特別是約束性指標(biāo)和體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，黨的十九大的明確部署和當(dāng)前實(shí)際，進(jìn)行全面測(cè)算分析，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，研究提出是否需要增加、刪除和修改、調(diào)整一些指標(biāo)、目標(biāo)的意見(jiàn)建議。（由縣全面小康辦、縣統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門(mén)具體負(fù)責(zé)）

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況。重點(diǎn)評(píng)估通過(guò)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高供給體系質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況，特別是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、推動(dòng)供需動(dòng)態(tài)平衡、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)等進(jìn)展情況。重點(diǎn)評(píng)估推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、構(gòu)建發(fā)展新體制的進(jìn)展情況。（由縣委改革辦牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

4.重大戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。重點(diǎn)評(píng)估貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略和省委重大決策部署情況，貫徹落實(shí)市委提出的“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰(zhàn)略，實(shí)施產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，保障改善民生，生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理等重大任務(wù)落實(shí)情況。具體任務(wù)分工為：

(1)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。（由縣經(jīng)信局、縣工業(yè)集中區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(2)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(3)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。（由縣文體旅局、縣商糧局、縣金融辦、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(4)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。（由縣住建局、縣美麗鄉(xiāng)村辦牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(5)建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。（由縣交通局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣水利局負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(6)加快智慧公共管理、民生服務(wù)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（由縣經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(7)繁榮社會(huì)民生事業(yè)。（由縣扶貧辦、縣教育局、縣人社局、縣民政局、住建局、縣房產(chǎn)局、文體旅局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

(8)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。（由縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

5.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況。重點(diǎn)評(píng)估防范化解金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)脫貧，以及大氣、水、土壤等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況，突出薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中攻關(guān)進(jìn)展情況。清理和規(guī)范地方政府債務(wù)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資所帶來(lái)的系列影響，要積極研究政策。圍繞大氣污染、水污染、土壤污染的管控和修復(fù)，強(qiáng)化各類底線性指標(biāo)的約束管控。（由縣財(cái)政局、縣金融辦、縣人行、縣住建局、縣房產(chǎn)局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

6.重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。重點(diǎn)評(píng)估“十三五”時(shí)期納入省、市、縣考核的重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，包括取得的成效、存在的問(wèn)題、下步意見(jiàn)建議。研究提出刪減、增補(bǔ)和修改、調(diào)整的全縣“十三五”重大項(xiàng)目清單。（由縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)完成各自任務(wù)）

7.規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)建議。按照中央、省、市、縣最新要求，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，對(duì)標(biāo)黨的十九大提出的新目標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，深入研究論證是否需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，按照有關(guān)程序，提出意見(jiàn)建議。（由涉及主要內(nèi)容調(diào)整、主要指標(biāo)調(diào)整和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整的部門(mén)負(fù)責(zé)）

附件2

溆浦縣“十三五”規(guī)劃綱要32項(xiàng)主要指標(biāo)責(zé)任部門(mén)

注：1.上表將根據(jù)國(guó)家、省和市里指標(biāo)體系適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；2. [ ]表示五年累計(jì)數(shù)。