根據(jù)報送2024年工作總結的要求，現(xiàn)將我局有關情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵一年。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習、貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹中央、省、市、縣各項決策部署，在縣委、縣政府的堅強領導和關心支持下，錨定年初制定的各項目標，扎實履行參謀、服務、協(xié)調職能，各項工作取得了一定成效。

1.堅定履行政治領導責任。一是始終把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程。全年召開意識形態(tài)領域專題分析研判會2次，專題部署會2次，我局意識形態(tài)領域總體安全平穩(wěn)可控。二是堅持理論學習。按縣委要求，組織全局4-7月開展黨紀學習教育。通過黨紀學習教育讀書班活動，專題研討等逐章逐條學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。全年黨組書記上黨課1次，各黨支部書記集中上黨課1次，各黨支部黨員集中學習研討2次，組織“一月一課一片一實踐”主題黨日活動9次，并在七一表彰了8名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為黨員集中過政治生日。三是強化學習教育，局黨組、機關各支部堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神作為黨組織重要會議“第一議題”。以黨組理論學習中心組學習和支部黨員學習為基礎，全面落實機關黨建主體責任，以集中學習和個人自學等方式，充分運用“學習強國”學習平臺和主題黨日活動等學習平臺，加強政治理論學習，切實提高黨員干部的理論素養(yǎng)。目前，我局黨組理論學習中心組學習研討已開展14次，局黨組成員分別到基層、企業(yè)開展宣講習近平總書記考察湖南重要講話精神和指示精神1次，開展黨的二十屆三中全會精神的宣講報告會1次。四是狠抓制度落實，全面貫徹落實黨建工作責任制。認真落實黨建工作第一責任人的職責，始終堅持把黨建工作作為第一要務來抓，嚴格堅持“黨要管黨，一崗雙責”要求。五是積極發(fā)揮黨建引領作用，提高基層治理水平。選派12名優(yōu)秀黨員到社區(qū)報到，擔任“鄰長”，扎實開展各項走訪工作。

2.深入開展黨風廉政建設。一是落實“兩個主體責任”，組織開展黨紀條規(guī)學習教育，梳理各股室廉政風險點，開展重點環(huán)節(jié)問題專項治理活動。二是積極開展模范機關創(chuàng)建，嚴格落實“三表率一模范”機關創(chuàng)建的要求，聚焦高水平黨建和高質量發(fā)展“雙突破”，謀劃大思路、抓好大項目、搞好大協(xié)調、促成大發(fā)展，推動全縣發(fā)展改革工作高質量發(fā)展，全力推進模范機關創(chuàng)建工作。三是全力推進清廉機關建設，深入貫徹習近平總書記關于加強黨的建設重要論述精神，守好陣地、管好隊伍，全力推進清廉機關建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，打造為民、務實、清廉的機關形象。做好群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作。

3.抓好宏觀謀劃工作。一是貫徹落實省市相關要求，組織開展“十五五”規(guī)劃編制前期工作。通過收集基礎資料、認真組織研究，積極組織上報我縣希望納入國、省、市“十五五”規(guī)劃基本思路的“三個重大”事項。截至目前，已納入市“十五五”規(guī)劃基本思路“重大改革舉措”3項，“重大工程項目”6個。二是圍繞國家、省、市等重大工作安排，在認真調研、廣泛論證的基礎上，牽頭組織完成《產(chǎn)業(yè)培塑行動實施方案》《改革攻堅行動實施方案》《區(qū)域共進行動實施方案》《溆浦縣“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項實施方案》編制工作；組織開展了《溆浦縣碳達峰實施方案》編制工作。

4.積極做好爭資爭項。搶抓上級政府穩(wěn)投資各項政策機遇，積極向上申報項目資金。一是有效儲備2024年中央預算內投資項目14個，已下達資金6個項目，到位資金0.41億元。二是有效儲備地方政府專項債券項目16個（兩批次不含重復項目），已通過兩部委審核項目12個，已發(fā)專項債券項目5個，到位債券4.40億元；同時依據(jù)投向領域，結合我縣發(fā)展現(xiàn)狀和財力可能，按輕重緩急有序重點謀劃2025年專項債券項目37個，總投資60.29億元，專項債券需求44.42億元。三是有效儲備超長期國債項目9個，已下達國債資金項目1個，到位國債資金0.25億元。

5.大力推進項目投資。1-11月完成投資120.32億元，與去年同期相比增加投資11.86億元，增速10.9%。1-11月固定資產(chǎn)新開工項目入庫88個，總投資102.29億元。

1-11月，省、市重點項目分別完成年度投資計劃的106.4%、74.56%。申報結轉2025年省重點項目1個，為湖南鴻新新材料制造基地建設項目，總投資32.1億元，年度計劃投資8億元；申報市重點項目24個，總投資101.59億元，年度計劃投資49.93億元。

6.做好各項服務工作。嚴格落實相關文件要求，做好項目審批，簡化相關程序，提供優(yōu)質服務，今年來共完成審批、核準、備案項目182個，項目概算審批9個。按職能依法依規(guī)做好了縣域招投標工作的指導、協(xié)調和監(jiān)管，制定《溆浦縣2024年工程建設項目招投標突出問題專項整治工作實施方案》《關于開展2023年—2024年工程建設招投標領域突出問題專項整治行動的工作方案》，推進縣域招投標領域突出問題專項整治工作，努力打造風清氣正的招投標市場。組織開展了為期一個月“兩重”“兩新”的送解優(yōu)專項行動，特邀專家面向企業(yè)深入解讀相關國家資金項目政策。積極開展節(jié)能降碳工作，認真組織開展了2024年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，督導重點用能單位大盛建材有限公司按時完成能源審計工作。做好能源領域安全監(jiān)管工作，截至目前，我縣能源領域未發(fā)生一起安全監(jiān)管責任事故。全面落實《湖南省社會信用條例》，探索、推進完善縣域內信用信息記錄和共享，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，切實推進“完善社會信用激勵約束機制”要求，不斷完善我縣信用體系建設，助力“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”。繼續(xù)抓好信用核查、信用修復、信用分級分類監(jiān)管工作，加強信用工作服務企業(yè)能力，做到“雙公示”信息歸集100%合規(guī)，完成企業(yè)信用修復27個。

7.扎實開展價格管理。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。完成了日常定價、收費、核價等價格管理工作。扎實開展常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品成本調查工作，多次代表湖南省、懷化市參加全國、全省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)交叉審核工作，得到上級領導的認可和好評。完成成本監(jiān)審和價格監(jiān)測各項工作，溆浦縣低莊農(nóng)產(chǎn)品成本聯(lián)合調查站正式揭牌。價格認定工作穩(wěn)健開展，完成了對2022—2023年存量案卷入庫工作，2024年以來的業(yè)務全部網(wǎng)上辦理；2024年以來共開展司法機關涉案物價格認定140件，行政執(zhí)法部門標的物詢價8件。

8.扎實做好糧食工作。積極開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，配合省市主管部門開展全省政策性糧食庫存專項督查檢查2次，督促整改問題5個。組織開展地方儲備糧巡查10次、安全儲糧和安全生產(chǎn)檢查5次、政策性糧食銷售出庫監(jiān)督檢查5次。完成儲備糧輪換出庫任務5500噸，其中省級儲備糧3500噸、縣級儲備糧2000噸，出庫輪換糧食全部通過湖南糧食中心批發(fā)市場公開競價銷售，縣儲糧全部從本地糧源收購，數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。完成P07倉臨儲糧1.66噸定向銷售成交出庫工作。按照“政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)運作”的方式將應急成品糧儲備交由溆浦綠之然農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等3家規(guī)模以上符合儲備條件的糧油企業(yè)代儲，確保應急成品糧數(shù)量、質量安全，做到庫存賬實相符，賬賬相符。

9.穩(wěn)步推進易遷后扶。繼續(xù)推進溆浦縣高質量推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“安心工程”專項行動，實現(xiàn)99個集中安置區(qū)定點幫扶全覆蓋，讓全縣5236戶20806名易地搬遷群眾“安身”更“安心”。開展勞務協(xié)作轉移就業(yè)，確保全縣有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，每個安置區(qū)實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭清零；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升就業(yè)，加大對易地扶貧搬遷創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓力度，目前完成培訓任務197人；開展鄉(xiāng)村公益性崗位兜底就業(yè)，今年已開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1498個；持續(xù)推進就業(yè)幫扶車間建設，2024年全縣累計有就業(yè)幫扶車間86家，吸納勞動力3100余人，其中脫貧勞動力861人，人均年增收2萬元左右，基本實現(xiàn)“掙錢、顧家”兩不誤。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，易地搬遷戶中監(jiān)測對象，未發(fā)生一戶一人返貧現(xiàn)象。圍繞完善易遷安置點基礎設施和群眾就業(yè)增收規(guī)劃包裝項目，目前已儲備包裝上報省、市的示范工程中央預算內和中央財政以工代賑項目共5個。

10.抓好國防動員工作。認真開展國動委潛力統(tǒng)計調查工作、開展戰(zhàn)區(qū)重點潛力核查、國防動員能力檢驗評估、防空襲方案的編修。完善人防戰(zhàn)備物資統(tǒng)計、管理工作并且落到實處，今年開展統(tǒng)計工作2次。按省市統(tǒng)一部署在我縣思蒙灣村、穿巖山村，積極開展疏散區(qū)域試點工作。做好人防專業(yè)隊規(guī)范化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。扎實做好國防教育宣傳，積極開展參與“3.1”國際民防日、“5.12”防災減災日等宣教活動，運用多種形式宣傳國防動員法律法規(guī)知識。

二、主要成效及亮點

1.項目投資方面。一是爭資爭項。有效儲備2024年中央預算內投資項目14個，已下達資金6個項目，到位資金0.41億元。有效儲備地方政府專項債券項目16個（兩批次不含重復項目），已通過兩部委審核項目12個，已發(fā)專項債券項目5個，到位債券4.40億元；同時依據(jù)投向領域，結合我縣發(fā)展現(xiàn)狀和財力可能，按輕重緩急有序重點謀劃2025年專項債券項目37個，總投資60.29億元，專項債券需求44.42億元。有效儲備超長期國債項目9個，已下達國債資金項目1個，到位國債資金0.25億元。二是固定資產(chǎn)投資。1-11月完成投資120.32億元，與去年同期相比增加投資11.86億元，增速10.9%。

2.宏觀謀劃方面。一是完成重大方案編制。牽頭完成《產(chǎn)業(yè)培塑行動實施方案》《改革攻堅行動實施方案》《區(qū)域共進行動實施方案》《溆浦縣“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項實施方案》編制工作。二是組織開展“十五五”規(guī)劃編制前期工作。截至目前，已納入市“十五五”規(guī)劃基本思路“重大改革舉措”3項，“重大工程項目”6個。三是指導化工園區(qū)項目申報。指導溆浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報省“五好園區(qū)”專項項目1個，并獲得2024年省預算內基本建設投資專項資金380萬元；四是積極推動綠色發(fā)展。組織開展了《溆浦縣碳達峰實施方案》編制工作，開展2024年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動。五是持續(xù)深化改革攻堅。以溆水灌區(qū)為改革引領，全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，成功通過市級農(nóng)業(yè)水價綜合改革驗收，被評定為“優(yōu)秀”等次。

三、存在問題及不足

今年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足和困難。一是固定資產(chǎn)投資下行壓力大。受全社會經(jīng)濟形勢下行趨勢影響，各行各業(yè)不愿投、不相投，嚴重制約了現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得我縣全社會固定資產(chǎn)投資不是很明朗，壓力依然較大，再加上房地產(chǎn)市場的疲軟，僅備案了3個房地產(chǎn)項目，更加劇了我縣固定資產(chǎn)投資的縮減，1-11月全縣新開工項目入庫88個，總投資102.29億元，僅完成年度目標的66.29%。二是重大政府投資項目推進難。受地方財力影響，項目配套經(jīng)費難以落實，甚至項目可研批復以后初設、設計、招投標等前期各項經(jīng)費難以保障，影響項目的前期工作推進，造成項目不能如期落地實施。三是項目前期要素難以得到保障。受用地、環(huán)評、節(jié)能減排等因素的制約，社會投資的大項目在落地實施時，困難重重，難以達到預期目標。

四、明年工作打算

2025年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅決貫徹落實上級決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展，重點做好以下工作：

1.長遠謀劃“十五五”工作。科學編制“十五五”規(guī)劃，扎實推進規(guī)劃調研、建言獻策、專家咨詢、意見征求等工作，高質量完成“十五五”規(guī)劃綱要編制任務。爭取我縣更多的重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措和重大工程項目納入國家、省、市“十五五”規(guī)劃。

2.深入實施“項目建設年”活動。持續(xù)推進“項目大謀劃、謀劃大項目”行動部署。圍繞“兩重”、新基建等領域，謀劃爭取一批專項債項目、中央預算內投資、超長期特別國債、中央財政補貼、低息貸款支持的項目。

3.大力推進項目投資。一是緊盯上級政策。認真分析上級經(jīng)濟政策和經(jīng)濟走勢，根據(jù)上級資金的支持投向，協(xié)同相關行業(yè)部門深入研究申報要求，推進項目謀劃，及時完成項目各項前期工作。二是加快推進項目建設。指導各行業(yè)主管部門切實履行責任，加快儲備項目的前期工作，力爭早日開工建設，實現(xiàn)項目建設謀劃一批、立項一批（儲備一批）、開工一批、入統(tǒng)一批等各個環(huán)節(jié)的無縫對接，滾動實施。三是加強項目調度。對上級資金支持的項目，嚴格按照項目既定建設工期調度項目進展情況，對進展緩慢的項目，會同項目業(yè)主單位做好問題排查、問題解決工作，及時推動項目進展。

4.做好各項服務管理。一是搞好項目服務管理，高效完成各類項目審批、核準、備案。二是依法依規(guī)做好招投標工作。三是做好節(jié)能降碳工作。四是繼續(xù)按國、省、市的部署推進縣社會信用體系建設工作。五是強化能源安全生產(chǎn)管理，確保我縣能源領域安全監(jiān)管責任事故零發(fā)生。六是搞好服務業(yè)企業(yè)培育工作。

5.持續(xù)抓好價格工作。扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。做好服務價格、行政事業(yè)性收費、商品價格、價格調控、成本調查、成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認證等工作，落實各項價格政策，確保物價總體平穩(wěn)。

6.全力做好糧食工作。發(fā)揮牽頭作用，切實做好落實耕地保護和糧食安全責任制考核相關工作。按照耕地保護和糧食安全責任制考核相關要求，扎實開展好嚴守耕地保護紅線、鞏固提升糧食產(chǎn)能、夯實糧食生產(chǎn)基礎，強化科技支撐，嚴格糧食收儲管理和流通監(jiān)管等工作。

7.穩(wěn)步推進易遷后扶。緊緊圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)管理、后續(xù)就業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶提升，狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶逐點逐戶落細落實，確保全縣5236戶20806人易地扶貧搬遷對象實現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”。

8.持續(xù)做好國動工作。繼續(xù)強化“準軍事化”機關建設成果，落實落細落到位，并常態(tài)化。推動人防工程建設，穩(wěn)步提高人防工程面積。全面推動軍事設施保護工作。完成國動委潛力統(tǒng)計調查、防空襲方案的編修等工作。