2024年，我局緊密圍繞縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)保督察問題整改，推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力構(gòu)建人與自然和諧共生的美好家園。溆浦縣空氣質(zhì)量排名全省第12名，全市第4名，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.44，空氣優(yōu)良率99.2%，地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到II類以上水質(zhì)。2024年農(nóng)村千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治表現(xiàn)突出，被省生態(tài)環(huán)境廳評為表現(xiàn)突出縣級單位。

一、工作開展情況

1.積極開展生態(tài)環(huán)保督察工作。今年第二輪省生態(tài)環(huán)保督察（3月13日-4月2日），溆浦縣共收到17個(gè)問題（14件信訪舉報(bào)件和1件現(xiàn)場交辦件及2個(gè)典型案例），全部完成整改。4月29日，省生態(tài)環(huán)保督察組移交問題3個(gè)，已完成整改2個(gè)，1個(gè)正在整改中。7月，第二輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋涉及我縣問題23個(gè)，我縣已制定整改方案，明確整改牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限，各相關(guān)單位正在整改中。今年第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察（5月9日-6月9日），溆浦縣共收到信訪投訴件23件，全部辦結(jié)（其中1件階段性辦結(jié)）。8月，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋涉及我縣問題14個(gè)，已制定整改方案。

2.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市工作成果，重點(diǎn)開展了建筑工地?fù)P塵防治、渣土車輛運(yùn)輸整治、煙花爆竹禁燃、秸稈生活垃圾禁燒、燃油貨車尾氣達(dá)標(biāo)排放、餐飲油煙、露天燒烤整治、磚瓦窯行業(yè)提級改造等工作，確保空氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善提升。特別是9月份起，開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，組建工作專班，整治餐飲、燒烤油煙問題60余起、及時(shí)制止撲滅城區(qū)及城郊秸稈燃燒20余起。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺2024年溆浦縣國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)提升工作方案、溆浦縣水質(zhì)提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案、溆浦縣水質(zhì)提升執(zhí)法檢查督查工作方案，持續(xù)開展水質(zhì)采樣檢測分析，研判各項(xiàng)水質(zhì)因子，自9月起，開展水質(zhì)提升專項(xiàng)執(zhí)法檢測督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題113起，書記、縣長下達(dá)交辦令17件，通過近期水質(zhì)采樣檢測，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均得到有效管控提升，取得了階段性整治成果。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展了疑似污染地塊環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估工作，針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的污染地塊，采取了相應(yīng)的管控措施，對周邊地下水進(jìn)行定期監(jiān)測，確保污染不會(huì)擴(kuò)散，完成1個(gè)污染地塊管控措施。開展了新污染物的環(huán)境監(jiān)測工作，重點(diǎn)關(guān)注了全氟化合物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物在環(huán)境介質(zhì)中的濃度水平，完成了新污染物企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)。四是深入開展“利劍”行動(dòng)。開展了2024年度“利劍”行動(dòng)隱患問題整改回頭看，鞏固整改成效，防止問題反彈；制定了《溆浦縣2024年防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)實(shí)施方案》，上報(bào)了2批次共27個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，已完成整改。

3.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。一是積極落實(shí)環(huán)保審批制度。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批中，持續(xù)加強(qiáng)高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控，嚴(yán)格落實(shí)支持綠色低碳發(fā)展的政策制度。縣本級共審批建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，均為不涉及“兩高”項(xiàng)目。二是推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)考核工作。按照縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組安排，對自然生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境狀況指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，把數(shù)據(jù)的填報(bào)和管理、時(shí)間進(jìn)度明確到各責(zé)任單位。完成生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)和指標(biāo)數(shù)據(jù)資料整理歸檔，建立完整的指標(biāo)證明檔案，牽頭開展縣級自查工作，確保順利通過省里年度驗(yàn)收。三是開展生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。開展國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。完成《溆浦縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2023—2030 年）》編修，完成創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣申報(bào)備案并通過省廳審核。收集國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；對收集的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評價(jià)，編寫創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)技術(shù)報(bào)告和建設(shè)指標(biāo)完成情況。為2025年申報(bào)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管和違法行為查處。制定了《2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查抽查工作計(jì)劃》，按照計(jì)劃開展雙隨機(jī)抽查4批次共126家次，并將檢查結(jié)果在平臺上予以公司；加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，查處環(huán)境違法行為29起，下達(dá)行政處罰決定209萬元，移送公安部門實(shí)施行政拘留4人。二是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作開展。2024年至今共計(jì)辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件12件，分別為市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局5件，自然資源3件，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法、林業(yè)各一件，超額完成任務(wù)。

5.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污染防治。一是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治。完成了龍?zhí)舵?zhèn)石灣村，黃茅園鎮(zhèn)灣潭村，盧峰鎮(zhèn)太坪村、巖灣村等4個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。已完成整治任務(wù)的村達(dá)到“三不”標(biāo)準(zhǔn)，即看不到污水橫流、聽不到群眾抱怨、聞不到臭味。二是有序開展農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查。按照省市要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)行政村內(nèi)集聚區(qū)及向外延伸200-500米范圍內(nèi)是否存在較大面積且未納入國家和地方監(jiān)管清單日的黑臭水體進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)較大面積黑臭水體。

6.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。一是認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策。嚴(yán)格按照《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》要求，建立長效機(jī)制，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度的迭代升級。二是積極貫徹落實(shí)省、市“春風(fēng)行動(dòng)” 部署安排。我局組織工作人員先后深入溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)紅花園工業(yè)園為企業(yè)開展問題排查，列出整改問題清單，指導(dǎo)企業(yè)開展整改；指導(dǎo)文理生物公司完善廢氣收集處理設(shè)施、提高廢氣收集處理效率，化解廠群矛盾；指導(dǎo)鵬程環(huán)保公司加快了飛灰填埋場的建設(shè)進(jìn)場，順利通過專家組驗(yàn)收。

7.積極組織開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳。2024年先后開展了世界水日和中國水周、生物多樣性、6.5環(huán)境日、垃圾分類等集中宣傳活動(dòng)20余次，深入龍?zhí)舵?zhèn)、黃茅園鎮(zhèn)、橋江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日環(huán)保普法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳20余次，環(huán)保普法進(jìn)學(xué)校宣傳5次，環(huán)保普法進(jìn)企業(yè)宣傳50余次，進(jìn)村入戶開展環(huán)保宣傳10次，共制作橫幅30余幅，展板50余塊，發(fā)放各類宣傳資料、宣傳贈(zèng)品10萬余份；向各融媒體投稿150余篇：其中中國環(huán)境報(bào)17篇，新湖南15篇，市生態(tài)環(huán)境局75篇，溆浦新聞網(wǎng)45篇，制作抖音視頻5條，上溆浦電視臺新聞6期，通過宣傳大大地提高了群眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識。

二、2025年工作打算

隨著國家對生態(tài)環(huán)保工作的重視，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目、資金逐年增加，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來機(jī)遇。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等政策對污染防治工作提出了更嚴(yán)、更高的要求，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)、企業(yè)短期內(nèi)發(fā)展存在著一定的矛盾問題，如何找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2025年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作。

一是全面抓好水質(zhì)提升的工作。2025年持續(xù)開展國、省控水質(zhì)斷面提升工作，重點(diǎn)圍繞生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維、畜禽養(yǎng)殖、城區(qū)生活污水管網(wǎng)修繕等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展監(jiān)管整治，在斷面水質(zhì)保持II類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步改善下降總磷、氨氮。

二是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管科技化水平。加強(qiáng)環(huán)保管理人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。加大數(shù)字化監(jiān)管設(shè)備、現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備儀器等配備力度，確保全面高效監(jiān)管執(zhí)法。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段。提升環(huán)境監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化水平。

三是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理模式，提高垃圾處理水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度。完善污染防治長效機(jī)制。鞏固已完成的整改任務(wù)成果，防止新增環(huán)境問題出現(xiàn)。探索創(chuàng)新污染防治長效機(jī)制模式和方法手段，提高環(huán)境管理效能和水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求，提交符合國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣申報(bào)要求的申報(bào)材料，力爭成功創(chuàng)建成為國家級生態(tài)文明示范縣。

四是提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力水平。對中央、省環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行全面“回頭看”。針對已經(jīng)完成銷號任務(wù)舉一反三。督促相關(guān)主體責(zé)任單位對還沒有銷號的在時(shí)限內(nèi)完成整改消號工作任務(wù)，并仍持續(xù)推進(jìn).加大“利劍”行動(dòng)隱患問題整改督導(dǎo)力度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，多方籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)問題整改；開展中央、省環(huán)保督察交辦問題整改回頭看，鞏固整改成效，防止問題反彈。

    五是持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展。把好環(huán)評審批關(guān)口，建立常態(tài)長效工作機(jī)制，審批的進(jìn)展及落實(shí)情況及時(shí)跟蹤推進(jìn)。持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)。按程序做好要素保障工作，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

    六是進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保宣傳力度。加大環(huán)保政策、環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，開展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校宣傳教育活動(dòng)，提倡綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，營造環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍，提高人民群眾對我縣生態(tài)環(huán)境的認(rèn)可度和滿意率。