在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣水利事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)債水利項(xiàng)目有序推進(jìn)，水土保持逐步深入，水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理、水文化挖掘及河長(zhǎng)制工作成效顯著。現(xiàn)將2024年水利工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）水利項(xiàng)目加快推進(jìn)。一是國(guó)債水利項(xiàng)目。我縣今年開工建設(shè)2023年增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資4.84億元，國(guó)債安排資金3.2606億元。截至目前，完成投資24050萬元，整體形象進(jìn)度73.76%，支付資金8371.82萬元，國(guó)債資金支付率25.68%。黃溪灣溪山洪溝治理、板水溪山洪溝治理、銀珍水庫(kù)雨水情、小型水庫(kù)安全設(shè)施建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工；紫荊中型灌區(qū)續(xù)建配套、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固12月底前可完成建設(shè)任務(wù)；千工壩大型水閘除險(xiǎn)加固、抗旱應(yīng)急水源（幸福水庫(kù)）月底可完成主體工程建設(shè)。二是幸福河湖項(xiàng)目。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，我局將施工分成觀音閣、文家沖、雙江口、車頭棗子坡等4段，8個(gè)施工班組，其中觀音閣段和車頭段各兩個(gè)班組，從局機(jī)關(guān)，水利綜合服務(wù)中心、水電工程公司等單位抽調(diào)8名技術(shù)骨干組成技術(shù)專班，具體負(fù)責(zé)4個(gè)段的建設(shè)工作。督導(dǎo)參建單位嚴(yán)格履行自身職責(zé)，確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，抓緊時(shí)間搶抓項(xiàng)目進(jìn)度，順利完成今年年度建設(shè)任務(wù)、明年的中期評(píng)估及成效評(píng)估。三是農(nóng)村飲水安全工程。對(duì)全縣683處農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，有效保障25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個(gè)行政村60.43萬人的飲水水質(zhì)安全。投入83.8萬元解決了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村新增應(yīng)急抗旱水源、維修養(yǎng)護(hù)管材94.4千米，解決了3.32萬人的季節(jié)性缺水問題。投入29.68萬元購(gòu)置消毒設(shè)備15套，對(duì)千人以上供水工程消毒設(shè)備進(jìn)行更新改造，投入4萬元用于購(gòu)買消毒藥劑，對(duì)百人供水工程采取人工投加方式進(jìn)行消毒處理。投入29.78萬元對(duì)4個(gè)千噸萬人水廠附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，進(jìn)一步提升了供水保障能力。投入144.37萬元，對(duì)32處農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。四是水毀修復(fù)項(xiàng)目。針對(duì)“7·1”特大洪災(zāi)造成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤壩、護(hù)岸、灌溉渠道等水利基礎(chǔ)設(shè)施不同程度遭到水毀，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，我們科學(xué)制定水毀修復(fù)計(jì)劃，積極向省水利廳申請(qǐng)資金530萬元，全面推進(jìn)水毀水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，累計(jì)修復(fù)水毀項(xiàng)目74個(gè)，其中農(nóng)田護(hù)岸19處，堤防14處，河壩7座，山塘9座，人飲6處，渠道4006米，有力保障了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村農(nóng)田灌溉和飲水安全。

（二）水利工程安全運(yùn)行。一是強(qiáng)化值班值守及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。自4月1日起堅(jiān)持汛期水害災(zāi)害防御24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整水旱災(zāi)害防御措施；密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布水旱災(zāi)害防御預(yù)警，同時(shí)對(duì)降雨量較大區(qū)域進(jìn)行電話叫應(yīng)。二是加強(qiáng)水工程安全運(yùn)行管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查整改工作，6月25日安排4個(gè)工作組，對(duì)全縣水庫(kù)山塘安全汛度隱患進(jìn)行“地毯式”查險(xiǎn)排險(xiǎn)，對(duì)存在的問題要求立即整改到位。7月1日強(qiáng)降雨過后再次安排5個(gè)工作組對(duì)全縣水利工程安全狀況、安全管理責(zé)任制落實(shí)和重大險(xiǎn)情安全度汛等方面進(jìn)行安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬并安排專人跟蹤銷號(hào)，特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)加強(qiáng)巡查力度，嚴(yán)格按照空庫(kù)運(yùn)行的要求落實(shí)到位，并將防汛物資全部上壩。同時(shí)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度深子湖、金家洞、銀珍等水庫(kù)泄洪，使受災(zāi)損失降到最低，實(shí)現(xiàn)了“不垮一庫(kù)一壩”的目標(biāo)。三是規(guī)范生態(tài)流量泄放。完成對(duì)中央環(huán)保第五督察組交辦我縣3家水電站生態(tài)流量泄放不規(guī)范問題的整改銷號(hào)，聯(lián)合縣環(huán)保部門對(duì)全縣生態(tài)流量泄放考核的98座水電站進(jìn)行全面排查與整改，下半年我縣生態(tài)流量泄放均為優(yōu)秀。四是狠抓小水電站安全管理。對(duì)全縣129座小水電站進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，排查出的一般隱患413個(gè)已整改完成，重大隱患13個(gè)已完成整改12個(gè)，對(duì)違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的水電站立案7起，約談企業(yè)1家，全力護(hù)航水電設(shè)施安全運(yùn)行。

（三）水資源保護(hù)成效顯著。一是加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境管理。嚴(yán)格管控用水總量、用水效率和納污能力“三條紅線”，建立縣級(jí)節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議制度，加快推進(jìn)水資源在線計(jì)量監(jiān)控設(shè)施安裝和用水調(diào)查統(tǒng)計(jì)。二是河長(zhǎng)制助力水環(huán)境提升。實(shí)行“河長(zhǎng)+部門”聯(lián)合執(zhí)法，與公安、城管執(zhí)法局開展連續(xù)3次聯(lián)合守護(hù)溆水母親河行動(dòng)，開展河長(zhǎng)制、河小青宣傳活動(dòng)46次，在各大新聞媒體發(fā)表報(bào)道已有52篇，巡河寶活動(dòng)公益時(shí)56140小時(shí)為全國(guó)第一，愛心公益超市受到廣大群眾好評(píng)和稱贊。三是全面落實(shí)省總河長(zhǎng)第10號(hào)令。開展入河排污口整治攻堅(jiān)行動(dòng)，9個(gè)入河排污口已督促相關(guān)部門限期整改到位。今年以來，省河長(zhǎng)辦共下發(fā)圖斑問題19個(gè)，已完成整改19個(gè)，已銷號(hào)的有18個(gè)，剩余1個(gè)目前在等省廳進(jìn)行銷號(hào)確認(rèn)。

（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，召開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育民主生活會(huì)，召開機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)1次，開展“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)6次，全面落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開了“武清泉案”以案促改專題民主生活會(huì)，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課4次，組織黨紀(jì)集中學(xué)習(xí)4次。二是深入開展作風(fēng)大整頓。深入落實(shí)縣紀(jì)委“以案促改”的工作要求，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在水利系統(tǒng)內(nèi)深入開展“武清泉案”警示教育，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部在親屬金融領(lǐng)域充當(dāng)“資源性人才”自查，全面開展水利領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)督查，確保作風(fēng)大整頓工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是強(qiáng)化“廉潔水利”建設(shè)。積極辦理水利項(xiàng)目招投標(biāo)舉報(bào)、質(zhì)疑函，對(duì)成立的2個(gè)質(zhì)疑開展招標(biāo)復(fù)評(píng)，將施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員管理納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督管理。約談6家水利項(xiàng)目參建單位，確保我縣水利建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二、主要成效及亮點(diǎn)

1、2024年2月1日，縣水利局獲得全市2023年水土保持行政服務(wù)綜合考評(píng)第三名。

2、2024年3月6日，省河長(zhǎng)辦將龍?zhí)舵?zhèn)黨委書記尹恩建評(píng)2023年度湖南省“優(yōu)秀河長(zhǎng)湖長(zhǎng)”，將低莊鎮(zhèn)四都河段評(píng)為2023年度“幸福河湖”。

3、2024年4月1日，共青團(tuán)湖南省委和省河長(zhǎng)辦授予溆浦縣河小青行動(dòng)中心為2023年度《縣級(jí)河小青行動(dòng)中心》稱號(hào)。

4、2024年7月31日，溆浦縣淘金坪鄉(xiāng)“7·28”山洪災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移案例被湖南省減災(zāi)委員會(huì)辦公室作為成功避險(xiǎn)案例進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

5、2024年9月，水利部農(nóng)村水利水電司刊《因地制宜 緊抓關(guān)鍵 著力提升小水電站安全防范水平》，向全國(guó)推介之農(nóng)村水電站壓力鋼管安全檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

6、2024年12月，溆浦縣河小青行動(dòng)中心被北京守望者環(huán)保基金會(huì)評(píng)為縣級(jí)湖南河流保護(hù)先鋒團(tuán)隊(duì)。

三、存在的問題

（一）隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化。水利專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，高層次水利專業(yè)人才存在招聘難、留不住的現(xiàn)象。目前，縣水利局僅有水利類專業(yè)人員23人，平均年齡55歲。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專業(yè)人員人員僅剩34人，大江口、北斗溪、深子湖等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無水利專業(yè)人員，現(xiàn)已有的4名水利特崗畢業(yè)生充實(shí)到思蒙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但人才匱乏現(xiàn)象依舊存在。

（二）水利工程建設(shè)推進(jìn)有難度。一是項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取難度大。由于缺乏穩(wěn)定、足額的前期經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工程設(shè)計(jì)質(zhì)量低，規(guī)劃工作欠長(zhǎng)遠(yuǎn)，影響項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。二是項(xiàng)目落地難，推進(jìn)工程建設(shè)慢。水利工程建設(shè)受國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地進(jìn)度等要素限制多，特別是防洪堤建設(shè)基本都涉及到河道管理范圍內(nèi)有農(nóng)田或林地的問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)較難。三是項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)。受縣財(cái)政資金緊張的影響，水利項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金及國(guó)債項(xiàng)目撥付不夠及時(shí)。目前，全省的國(guó)債項(xiàng)目資金平均支付率約為52%，我縣支付率為25.68%，現(xiàn)已被列入懲戒單位，對(duì)2025年提前批水利發(fā)展資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)、小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資金已被核減30%，且相應(yīng)建設(shè)任務(wù)不變。影響后續(xù)項(xiàng)目爭(zhēng)取。若12月底前國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)和支付進(jìn)度仍然滯后，將進(jìn)一步減少或取消水利資金安排、減少“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并延后項(xiàng)目排序。

（三）水利工程監(jiān)督管護(hù)難到位。小型水利工程建后未落實(shí)專人管護(hù)，沒有專項(xiàng)維護(hù)資金，水利工程效益難以發(fā)揮最大化；全縣每年在建水利項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣，技術(shù)力量捉襟見肘和監(jiān)督批次不夠，導(dǎo)致施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金等方面在檢查中因監(jiān)管缺而交辦問題，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

四、明年工作打算

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市、縣委的決策部署，推動(dòng)溆浦水利持續(xù)穩(wěn)步和高質(zhì)量發(fā)展。

    （一）著力提升能力水平，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。緊緊圍繞“防大汛、抗大旱、人民利益至上”的工作思路，提高政治站位，落實(shí)防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)，做到科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)持“一把鋤頭”管水，專人上渠管護(hù)。強(qiáng)化抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和防汛抗旱應(yīng)急演練，以精湛的業(yè)務(wù)技能保障水利防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提升，打造水利隊(duì)伍能打仗、打勝仗的過硬本領(lǐng)。

    （二）持續(xù)推進(jìn)水利建設(shè)，抓實(shí)民生水利工程。啟動(dòng)溆浦縣水網(wǎng)骨干重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作，主要圍繞重點(diǎn)水源工程、防洪保安控制性工程、灌區(qū)保灌擴(kuò)灌工程、河湖生態(tài)治理工程、城鄉(xiāng)供水一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃，有計(jì)劃地做好項(xiàng)目前期工作。實(shí)施龍?zhí)舵?zhèn)貴和段等6段中小河流治理工程；合作等8座小二型水庫(kù)及渡頭壩、軍工壩除險(xiǎn)加固；恢復(fù)農(nóng)村小水源蓄水能力252處，新建、節(jié)水改造渠道968公里，提升山上經(jīng)濟(jì)作物灌溉水源保障能力10萬畝；爭(zhēng)取水東鎮(zhèn)五化壩水庫(kù)升型為中型水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；加大資金籌備力度，爭(zhēng)取水庫(kù)維修地方一般債，保障建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，進(jìn)一步助力全縣人畜飲水及糧食生產(chǎn)安全。

（三）強(qiáng)化水生態(tài)治理，抓牢水環(huán)境保護(hù)。構(gòu)建河長(zhǎng)制高效運(yùn)行工作機(jī)制,健全部門協(xié)同機(jī)制,形成齊抓共管、全民參與的工作格局。一是持續(xù)抓好河長(zhǎng)制工作。按照省河長(zhǎng)辦及團(tuán)省委的決策部署，著力在深化改革創(chuàng)新、打響“河小青”項(xiàng)目品牌、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善機(jī)制保障等方面下更大功夫，提高站位、拉高標(biāo)桿，全力打造湖南河長(zhǎng)制工作“溆浦樣板”，為生態(tài)文明建設(shè)積累更多“溆浦經(jīng)驗(yàn)”。二是突出抓好河道采砂管理。繼續(xù)保持對(duì)非法采砂打擊的高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范采砂管理，確保河道采砂有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)水土保持執(zhí)法力度。整頓違規(guī)建設(shè)和礦山、企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，督促落實(shí)水土保持措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度。加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)取水監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，全力做好水資源保護(hù)工作，確保我縣河道水量、水質(zhì)、生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。

（四）挖掘水利人才潛力，建設(shè)專業(yè)人才梯隊(duì)。通過全縣人才引進(jìn)招考，充實(shí)水利工程專業(yè)高素質(zhì)人才；實(shí)施專業(yè)人才省廳跟班學(xué)習(xí)輪換機(jī)制，逐步壯大人才儲(chǔ)備；充分利用全省水利基層特崗人員招錄，計(jì)劃在5年內(nèi)招錄27人，為各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)水利專業(yè)人才，有效緩解水旱災(zāi)害防御、水土保持、水利建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員等人才稀缺的壓力，實(shí)現(xiàn)水利專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

溆浦縣水利局

2024年12月26日