今年上半年，縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央和省、市司法行政各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，積極主動(dòng)服務(wù)擔(dān)當(dāng)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量，上半年在全省法律援助技能比武中周雄偉同志被評(píng)為法律援助業(yè)務(wù)標(biāo)兵、全省社區(qū)矯正技能比武中易曜同志被評(píng)為特色品牌展示二等獎(jiǎng)，各項(xiàng)工作取得階段性成效，現(xiàn)將半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）以政治紀(jì)律為引領(lǐng)，司法隊(duì)伍建設(shè)更加有為。

一是持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組會(huì)、司法行政會(huì)議等形式，組織干部職工及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神及最新講話精神，將意識(shí)形態(tài)、黨建、選人用人事項(xiàng)及時(shí)提交局黨組討論研究，保證了“黨管干部＂的要求落地生根。上半年以來開展組織各類學(xué)習(xí)10余次。二是抓實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。在全局上下深入開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，會(huì)前會(huì)后要求干部職工突出學(xué)習(xí)實(shí)效，原原本本、逐章逐條學(xué)，深刻領(lǐng)悟新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的重要問題，通過多種學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)深悟透，抓好以案促學(xué)，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。上半年共組織開展學(xué)習(xí)2次。三是完成了巡視巡察問題整改工作。1月份全部完成了縣委巡察組移交的“巡察回頭看＂問題，3月份將4名干部全部轉(zhuǎn)為事業(yè)編，完成了省委巡視移交的“干部身份解決不徹底＂的問題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。已開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)教活動(dòng)為拳頭，在全系統(tǒng)部署開展黨紀(jì)國法推進(jìn)工作，先后完善機(jī)關(guān)和司法所、社區(qū)矯正工作績效考核機(jī)制，規(guī)矩時(shí)刻挺在最前面的意識(shí)進(jìn)一步落實(shí)。

（二）以示范創(chuàng)建為抓手，法治黟縣建設(shè)更加有力。

一是扎實(shí)做好法治建設(shè)工作。制定印發(fā)《2025年全面依法治縣工作要點(diǎn)》、《溆浦縣〈貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)若干措施〉任務(wù)清單》，并順利召開2025年度全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議，全力做好優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作，報(bào)送助企紓困案例24個(gè)，典型案例3個(gè)完成營商環(huán)境亮點(diǎn)報(bào)道1篇，回復(fù)縣優(yōu)化辦意見征求2次3條。二是扎實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作。出臺(tái)《溆浦縣司法局關(guān)于公布溆浦縣涉企行政檢查主體清理結(jié)果的公告》、《溆浦縣司法局關(guān)于“違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題”的專項(xiàng)整治工作方案》，目前，平臺(tái)上“掃碼入企”記錄從3月底的0件增長到50件，同時(shí)組建專項(xiàng)整治工作專班，清理全縣行政檢查主體，2025年3月31日前，已辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件4起，受理、立案行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件，辦結(jié)1件，出具行政執(zhí)法監(jiān)督意見書1份，2件在辦理中。完成2025年度第一次行政執(zhí)法資格考試的組考、參考人員資格審核工作，全縣共116人，200人次參考。三是扎實(shí)做好規(guī)范性文件審查工作。上半年共審查、備案縣政府規(guī)范性文件2件；審查縣政府常務(wù)會(huì)議上會(huì)材料、會(huì)議紀(jì)要等15次、專題會(huì)議紀(jì)要2次；審查縣政府合同、政策措施等非規(guī)范性文件政35件；制定完成并公布《溆浦縣2025年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》；完成2025年度全縣規(guī)范性文件清理工作，共清理規(guī)范性文件48件，宣布失效4件、繼續(xù)有效44件。四是扎實(shí)做好行政復(fù)議工作。上半年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)18件，受理18件，已審結(jié)11件。其中維持3件、撤銷責(zé)令重作2件、自愿撤回申請(qǐng)行政復(fù)議終止結(jié)案6件，復(fù)議后被提起行政訴訟案件1件，法院暫未審結(jié)。辦理以縣政府為被告的行政應(yīng)訴案件3件,都在法院審理中。五是扎實(shí)做好法治宣傳教育。貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合不同普法對(duì)象特點(diǎn)，分層推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等“法律七進(jìn)”活動(dòng)，圍繞春節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合憲法、未成年人保護(hù)法、民法典、反詐防騙、勞動(dòng)權(quán)益保障等熱點(diǎn)法律知識(shí)，組織開展線下主題宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)，覆蓋城鄉(xiāng)群眾1.4萬余人次，發(fā)放普法宣傳資料及手提袋1.7萬份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢300余人次。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)常見的土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭等法律問題，在60余個(gè)村（社區(qū)）開展“院壩普法會(huì)”“田間普法課”，培訓(xùn)“法律明白人”400名，培育基層法治骨干200人，讓法律知識(shí)真正融入群眾日常生活。

（三）以法律服務(wù)為引擎，優(yōu)化營商環(huán)境更加有效。

一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。定期指導(dǎo)督查公共法律服務(wù)站、點(diǎn)的工作情況，全縣各機(jī)關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前共備案管理政府兼職法律顧問21人，專職法律顧問5人，結(jié)合實(shí)際，法律顧問采取現(xiàn)場(chǎng)定期值班與網(wǎng)絡(luò)、電話值班相結(jié)合的值班方式開展工作，最大限度地提高法律顧問值班的工作效率，又能確保轄區(qū)群眾隨時(shí)隨地獲得法律咨詢服務(wù)。二是法律援助民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。積極推行“法律援助+”多元化法律援助服務(wù)協(xié)作模式、“法律援助+支持起訴”模式。聚焦群眾法治領(lǐng)域急難愁盼問題，開通了“未成年人、農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女綠色通道”和“軍人軍屬優(yōu)先通道”，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)辦理流程，法律援助由“減證便民”向“無證便民”轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年上半年，共受理法律援助案件115件（其中民事代理案件51件、刑事辯護(hù)案件64件，已辦結(jié)42件）、法律幫助案件112件；接待來訪法律咨詢和“12345”熱線法律咨詢共計(jì)980余人次。同時(shí)，認(rèn)真開展維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益法律援助“安心行動(dòng)”活動(dòng)。組織律師、法律工作者深入雨溆工業(yè)園區(qū)、在建建筑工地開展法律體檢，為勞動(dòng)者提供法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，解答法律咨詢80余人次，提供法律援助服務(wù)5件。三是嚴(yán)格律師、公證規(guī)范管理。持續(xù)開展“做黨和人民滿意的好律師”活動(dòng)，結(jié)合我縣工作實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展了法律服務(wù)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅懲戒律師和基層法律服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)違紀(jì)行為，工作開展以來，5家律師事務(wù)所、5家法律服務(wù)所、43名律師、40名法律工作者都提交了自查整改清單，與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家相關(guān)職能部門交流了意見建議清單。目前，律師辦理法援案件90件、給各類企業(yè)法治體檢20余家，縣中醫(yī)院（正威）司法鑒定所共受理委托鑒定96件，縣人民醫(yī)院（天鐸）司法鑒定所共受理委托鑒定162件，公證目前辦理案件316件。配合省廳、市局開展對(duì)司法鑒定所、公證處規(guī)范執(zhí)業(yè)督查1次。對(duì)督查出來的問題已經(jīng)全部整改到位。

（三）以安保維穩(wěn)為目標(biāo)，平安溆浦建設(shè)更加有方。

一是持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。雙井、龍?zhí)秲蓚€(gè)司法所被正式授予“全省規(guī)范化司法所”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)制定了以“政治工作、內(nèi)務(wù)工作、人民調(diào)解工作、安置幫教工作、法治建設(shè)”等5項(xiàng)為主體的司法所責(zé)任清單，完成了2025年司法所的工作部署，并在4月中旬召開了第一季度安全形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)了工作進(jìn)度二是基層矛盾化解有溫度。出臺(tái)了《化解糾紛積案，推進(jìn)和諧穩(wěn)定矛盾糾紛化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，深層拉動(dòng)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理和矛盾糾紛常態(tài)化排查化解工作。1一5月，共調(diào)解矛盾矛盾糾紛1700起，其中積案11起。三是全面加強(qiáng)社矯安幫工作。2025年以來，溆浦縣社區(qū)矯正工作完成審前調(diào)查評(píng)估101件，接收社區(qū)矯正對(duì)象127人，解除148人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象390人，其中緩刑類社區(qū)矯正對(duì)象363人，假釋類社區(qū)矯正對(duì)象18人，暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)矯正對(duì)象9人，無脫管、漏管現(xiàn)象。我縣現(xiàn)有在冊(cè)安置幫教對(duì)象2483人（緩刑除外），重點(diǎn)對(duì)象211人，其中涉黑涉惡對(duì)象75人,政治重點(diǎn)人4人，目前社區(qū)矯正及安置幫教對(duì)象對(duì)象整體平穩(wěn)，無重大安全隱患。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象犯罪特點(diǎn)和重新犯罪因素分類，落實(shí)分類教育和分級(jí)管控措施，有針對(duì)性地進(jìn)行教育幫扶，杜絕“交叉感染”。春節(jié)前后，縣總工會(huì)、縣民政局走訪慰問困難社區(qū)矯正及安置幫教對(duì)象105人次。

二、存在問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）普法創(chuàng)新方式有待提升。盡管上半年普法工作取得一定成效，但仍存在一些問題。部分普法活動(dòng)形式創(chuàng)新性不足，對(duì)年輕群體吸引力有限；“法律明白人”培育工作在后續(xù)跟蹤指導(dǎo)方面還有待加強(qiáng)；普法宣傳與基層治理、民生服務(wù)的融合深度仍需進(jìn)一步拓展。

（二）審查力量與任務(wù)需求存在差距。政府合同、政策審查數(shù)量逐年增加，但專業(yè)人員較少，難以滿足工作需求。部門重視程度參差不齊，備案審查工作機(jī)制有待完善。

（三）司法所規(guī)范化建設(shè)有所松懈。大部分司法所沒有更新2025年的八大盒軟件資料。人民調(diào)解信息化建議工作進(jìn)度有所滯延，現(xiàn)在仍有40個(gè)村級(jí)調(diào)委員會(huì)沒有落實(shí)應(yīng)錄盡錄工作要求，仍有8個(gè)司法所錄入案件超時(shí)。

三、下步重點(diǎn)工作

（一）聚焦主體，在政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升。堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、政治忠誠教育，把黨的建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深度融合，提升黨組織政治性和組織力，推動(dòng)黨建引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落地見效。

（二）聚焦主責(zé)，在推進(jìn)法治建設(shè)上全面提速。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，圍繞法治化營商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)、行政復(fù)議制度效能、法治督察實(shí)效，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（三）聚焦主線，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上勇?lián)姑２粩鄶U(kuò)大人民調(diào)解、行政調(diào)解等非訴訟方式覆蓋面，全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控，預(yù)防重新犯罪。今年是“八.五”普法考核評(píng)估之年，我們要對(duì)照國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好今年的普法各項(xiàng)工作，總結(jié)提煉有特色的做法，及時(shí)推介。

（四）聚焦主旨，在優(yōu)化法律服務(wù)上普惠高效。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，不斷擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍，為維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益提供法治保障。實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)于訴訟服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的銜接，深入開展民營企業(yè)“法治體檢”，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)向基層推進(jìn)。

溆浦縣司法局

2025年5月28日