2025 年上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，溆浦縣林業(yè)局緊扣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成果。?

一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況?

（一）高效推進(jìn)國(guó)土綠化?

在春季造林的黃金時(shí)期，溆浦縣以人工造林、義務(wù)植樹(shù)和省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、高效推進(jìn)，掀起植樹(shù)造林熱潮。截至 3 月底，造林工作取得顯著成效：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，完成油茶新造林 4000 畝，實(shí)施油茶低產(chǎn)林改造 7000 畝，有效提升油茶林綜合效益；全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，累計(jì)栽植各類(lèi)苗木 227 萬(wàn)株，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)；省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)有序推進(jìn)，已完成 1500 畝生態(tài)廊道造林任務(wù)，為構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一系列造林成果的取得，為溆浦縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。             

（二）強(qiáng)化森林資源保護(hù)?

森林防火：一是加大宣傳力度，運(yùn)用多媒體、短信平臺(tái)、宣傳車(chē)等多樣化手段，聯(lián)合教育部門(mén)開(kāi)展校園防火活動(dòng)，依托 “村村響”、屋場(chǎng)會(huì)實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。二是加大隱患排查力度，聚焦林區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯關(guān)鍵時(shí)段，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立臺(tái)賬分類(lèi)整改，強(qiáng)化特殊群體監(jiān)護(hù)。三是加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班值守制度，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)守護(hù)森林資源與林區(qū)安全。全縣第一季度無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。

林業(yè)有害生物防治：在林業(yè)有害生物防治工作中，溆浦縣堅(jiān)持 “預(yù)防為主，科學(xué)治理” 原則，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。目前，已全面完成林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的采集、分析與上報(bào)工作，為精準(zhǔn)防控提供有力數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，結(jié)合縣域林業(yè)資源分布特點(diǎn)及病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律，組織專(zhuān)業(yè)力量深入調(diào)研論證，科學(xué)編制《溆浦縣 2025 年林業(yè)有害生物防控項(xiàng)目實(shí)施方案》《溆浦縣 2025 年度枯死松樹(shù)清理項(xiàng)目實(shí)施方案》。兩項(xiàng)方案經(jīng)黨組會(huì)議充分審議通過(guò)后，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，有序推進(jìn)公開(kāi)招投標(biāo)工作，確保項(xiàng)目依法依規(guī)、高效實(shí)施，切實(shí)筑牢林業(yè)生態(tài)安全屏障。

森林資源保護(hù)：一是嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額，規(guī)范審批流程，一季度共依法核發(fā)林木采伐許可證58份，蓄積2235立方米。二是加強(qiáng)林地監(jiān)管，第一季度共審批及審核轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目40宗（村民建房31宗、工程項(xiàng)目9宗），已批準(zhǔn)使用林地10.9477公頃（計(jì)164畝）。三是嚴(yán)厲打擊涉林違法，截至2025年3月底，我縣共發(fā)生各類(lèi)林業(yè)行政案件15起，移送森林公安3起，已結(jié)案件5起，未結(jié)案件7起。共計(jì)行政處罰12人次，罰款8.6萬(wàn)余元。所有林政案件均依法進(jìn)行了處理，案件查處率達(dá)100%。?

（三）國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目有序推進(jìn)。溆浦縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目（一期）總面積59579畝，已獲得省農(nóng)發(fā)行授信4.5億元。截至目前，已完成 16300 畝林地林木流轉(zhuǎn)任務(wù)，占項(xiàng)目總面積的 27.36%。后續(xù)將持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，加快推進(jìn)剩余流轉(zhuǎn)工作，預(yù)計(jì)于 2025 年底全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)將有效提升縣域森林質(zhì)量，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

二、亮點(diǎn)成績(jī)?

   溆浦縣集體林權(quán)制度改革成果斐然，創(chuàng)新探索出的“林地信托”模式，被湖南省林業(yè)局納入典型經(jīng)驗(yàn)，于今年2月報(bào)送國(guó)家林草局并成功入選全國(guó)林改典型案例，面向全國(guó)推廣。

所謂 “林地信托” 模式，即堅(jiān)守林地所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶(hù)原則，將經(jīng)營(yíng)權(quán)信托給村集體統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。村集體整合分散林地后流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，吸引產(chǎn)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。祖師殿鎮(zhèn)赤溪村作為先行試點(diǎn)，自 2019 年起通過(guò) “村集體統(tǒng)籌 - 經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”，將閑置山林盤(pán)活。如今，赤溪村集體經(jīng)濟(jì)從微薄增至 30 余萬(wàn)元，村民人均年收入突破 2 萬(wàn)元，較試點(diǎn)初期增長(zhǎng)近 5 倍，吸引眾多外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)參與林下種植、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。赤溪村的成功經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生示范效應(yīng)，翱康生物等企業(yè)租賃 6000 畝流轉(zhuǎn)林地種植溆浦瑤茶，年產(chǎn)值達(dá) 1600 萬(wàn)元，“溆浦瑤茶” 更獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，品牌影響力持續(xù)提升，成為林權(quán)改革創(chuàng)新實(shí)踐的典型范例。

三、存在問(wèn)題?

一是干部隊(duì)伍老化，縣林業(yè)局 88 名職工中 50 歲以上占 49 人，平均年齡 51 歲，工作活力與創(chuàng)新力不足。二是技術(shù)力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后林業(yè)技術(shù)人員大量流失，縣局技術(shù)人才短缺，難以滿足林業(yè)發(fā)展需求。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)以木材初加工為主，結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭帶動(dòng)，未形成規(guī)模效益。?

四、下一步工作計(jì)劃?

一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展干部培訓(xùn)，規(guī)范護(hù)林員管理，完善防火隊(duì)伍體系，二是推進(jìn) 2 個(gè)國(guó)家級(jí)林業(yè)站建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施 5.96 萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，新建 329.4 公里防火林道，完成 4.4 萬(wàn)畝油茶新造與低改，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是深化林長(zhǎng)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)，推動(dòng) “林長(zhǎng) + 產(chǎn)業(yè)” 融合，創(chuàng)新宣傳模式。四是推進(jìn)林業(yè)改革，制定林權(quán)等改革方案，做好項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取上級(jí)支持，拓寬融資渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。