一、工作開展情況

在2025年上半年，溆浦縣市場監(jiān)督管理局深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照上級部門和縣委、縣政府的部署要求，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、藥品安全監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、食品安全保障等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。本季度，我局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的市場監(jiān)管保障。

二、亮點(diǎn)成績

（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1、深化商事制度改革：進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至1個工作日以內(nèi)，全面推行“一件事一次辦”服務(wù)模式，提升辦事效率。

2、加強(qiáng)信用體系建設(shè)：構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動市場主體誠信經(jīng)營。

3、新增市場主體顯著增長：2025年截至目前，全縣新增各類市場主體2532家（其中企業(yè)1157家），同比增長22.3%，完成個轉(zhuǎn)企業(yè)4戶，辦理股權(quán)出質(zhì)登記13件，幫助企業(yè)融資（擔(dān)保債權(quán)數(shù)額達(dá)）5.9556273787億元，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。創(chuàng)新推出“信用修復(fù)快速通道”，幫助235家企業(yè)完成信用修復(fù)，3家完成了行政處罰信用修復(fù)。

（二）強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管

1、深化“六長治藥”責(zé)任機(jī)制：全面落實(shí)“縣長、局（所）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、院長、店長”分級負(fù)責(zé)制，建立藥品安全網(wǎng)格化管理體系，推動藥品安全管理從“事后治理”向“事前防范”轉(zhuǎn)型。

2、開展專項(xiàng)檢查行動：組織對含特殊藥品復(fù)方制劑、醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查及安全隱患大排查，共檢查藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化妝品經(jīng)營單位360余家，發(fā)現(xiàn)并整改問題21余個，均已整改到位，立案5起。換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》11家。

3、黨組成員、副局長肖宗伯在2025年全市藥品監(jiān)管暨一季度藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會商工作會議上作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

（三）加大行政執(zhí)法力度

1.酒類市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治：聯(lián)合市、縣兩級執(zhí)法力量，對轄區(qū)超市、名煙名酒專賣店及餐飲單位開展突擊檢查，重點(diǎn)查處假冒茅臺、國窖等知名品牌酒類違法行為，立案查處違規(guī)經(jīng)營單位3家，查扣問題酒類商品20余件，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。  

2.加油站計(jì)量作弊專項(xiàng)治理：針對加油機(jī)作弊等民生領(lǐng)域突出問題，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，運(yùn)用技術(shù)手段核查計(jì)量設(shè)備，已經(jīng)查處違法案件4起，推動了行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

3.打造放心消費(fèi)市場環(huán)境：我局截至目前受理消費(fèi)者投訴880起，收到信件舉報(bào)34起，辦結(jié)率100%，處理消費(fèi)者投訴群眾滿意度92.6%，較2024年同時(shí)期提升4.8個百分點(diǎn)，并在2025年2月27日被懷化市消費(fèi)者委員會評為“2024年度消費(fèi)維權(quán)集體”。

3.大力推行“不見面”智慧監(jiān)管模式：一是食品智慧監(jiān)管方面，通過“互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺”對食品經(jīng)營者進(jìn)行AI實(shí)時(shí)抓拍、行為分析及畫面回放，重點(diǎn)監(jiān)控食品加工衛(wèi)生、原料溯源、儲存條件等環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化監(jiān)管，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制； 二是藥品智慧監(jiān)管方面，利用“互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺”對藥品流通、處方管理、存儲溫濕度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行AI監(jiān)測，實(shí)時(shí)預(yù)警異常情況。支持藥品批次追溯、遠(yuǎn)程處方審核等功能，強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管。打造“無事不擾”“無處不在”的市場監(jiān)管新模式，更進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

（四）嚴(yán)守食品安全底線

1、實(shí)施食品安全放心工程：組織開展春季校園食品安全檢查，覆蓋全縣94家AB級學(xué)校食堂，確保師生飲食安全。

2、加強(qiáng)食品抽檢力度：截至目前共抽檢食品樣品425批次，其中不合格樣品14批次，合格率為97%。對不合格產(chǎn)品及時(shí)采取下架、召回等措施，消除安全隱患。

3、開展專項(xiàng)整治行動：開展了全縣食品安全領(lǐng)域隱患大排查大整治專項(xiàng)行動。圍繞餐飲食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品抽檢等方面開展了大排查大整治行動。累計(jì)出動執(zhí)法人員240人次，檢查學(xué)校食堂154家，幼兒園65家，校園周邊餐飲單位70家，食品生產(chǎn)主體66家，食品經(jīng)營戶253家、食品銷售處主體678家次、冷庫8家，消除安全隱患47處，下達(dá)責(zé)令整改通知書50份，立案4起，抽檢肉制品6批次，全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力維護(hù)了轄區(qū)食品市場秩序，并且結(jié)合近期食品安全熱點(diǎn)輿情和3.15曝光的食品安全隱患，大力開展了黃燜雞米飯、蜜雪冰城、冷凍蝦專項(xiàng)隱患排查行動，出動人員90人次，排查相關(guān)企業(yè)25家，下達(dá)責(zé)令整改2份，查封扣押冷凍蝦仁（凍南美白對蝦仁）10包。

三、存在問題

盡管工作取得了一定成效，但仍存在一些亟待解決的問題，一是食品安全基礎(chǔ)薄弱，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識不強(qiáng)，食品安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)相對落后，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在；二是市場主體競爭力不足，受地域和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣大部分市場主體仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，缺乏創(chuàng)新能力和市場競爭力；三是行政執(zhí)法專業(yè)能力有待提升，當(dāng)下時(shí)代日新月異，給執(zhí)法人員的執(zhí)法能力帶來挑戰(zhàn)，如部分案件涉及新興技術(shù)領(lǐng)域（如電子計(jì)量設(shè)備作弊），執(zhí)法人員專業(yè)知識和取證能力需進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、下半年工作打算

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度：定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

2、優(yōu)化人員配置：根據(jù)各基層監(jiān)管所的工作量和實(shí)際需求，合理調(diào)配人員，確保執(zhí)法力量均衡分布。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境

深化商事制度改革：持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，簡化行政審批流程，提高服務(wù)效率。

加強(qiáng)信用監(jiān)管：完善信用信息共享平臺，推動跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，營造公平透明的市場環(huán)境。

（三）嚴(yán)守食品安全底線

1、推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快食品安全非現(xiàn)場監(jiān)管平臺建設(shè)，提升監(jiān)管效能。

2、加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治：根據(jù)時(shí)間變化，加大力度持續(xù)開展夏季假劣肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

（四）構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制

1、完善特種設(shè)備全生命周期監(jiān)管：強(qiáng)化安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

2、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力：定期組織開展食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全事故模擬演練，提升突發(fā)性安全事件的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

通過以上措施，我們將進(jìn)一步鞏固和拓展前期工作成果，始終保持“趕考”姿態(tài)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，奮力譜寫市場監(jiān)管事業(yè)新篇章，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新溆浦作出更大貢獻(xiàn)！

溆浦縣市場監(jiān)督管理局

2025年5月26日