一、制定的背景和必要性

1.根據(jù)《國務院辦公廳關于公布法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項清單（2023年版）>的通知》國辦發(fā)〔2023〕5號、《湖南省政府辦公廳關于公布<湖南省行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕31號）、《懷化市人民政府辦公室關于公布<懷化市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕18號）要求，結合本地實際，在2023年8月底前，做好本地編制公布行政許可事項清單。

2.行政許可是政府依法管理經(jīng)濟社會事務的重要手段。全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權力邊界、規(guī)范行政許可運行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

3.編制全縣行政許可事項清單有利于構建分級負責、事項統(tǒng)一、權責清晰的行政許可事項清單體系，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。

    二、制定依據(jù)

《國務院辦公廳關于公布法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項清單（2023年版）>的通知》國辦發(fā)〔2023〕5號、《湖南省政府辦公廳關于公布<湖南省行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕31號）、《懷化市人民政府辦公室關于公布<懷化市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕18號）

  三、制定過程

（一）組織相關單位認領事項。明確清單編制相關工作要求，組織縣直相關單位結合實際情況認領《湖南省行政許可事項清單（2023年版）》中實施機關涉及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項，并在與相關單位多輪溝通討論的基礎上，形成了《溆浦縣行政許可事項清單（2023年版）（征求意見稿）》。

（二）召開會議協(xié)商溝通、征求意見。一是經(jīng)報請縣政府同意，先后召開相關編制部門分管領導會議、編制部門工作調度會，聽取相關單位、編制人事司法等機構職能部門意見建議，為做好編制工作進一步統(tǒng)一了思想、化解了難點、提升了操作性。根據(jù)會議要求和各單位反饋意見對征求意見稿進行了修改完善。二是7月24至8月12日將《溆浦縣行政許可事項清單（2023年版）（征求意見稿）》在縣政府門戶網(wǎng)站全文公布，向社會各界公開征求意見，經(jīng)縣審改辦審核后最終形成送審稿。8月17日，通過縣司法局的合法性審查，8月26日，經(jīng)縣人民政府主要領導審核簽發(fā)、發(fā)布實施。

    四、主要內(nèi)容

《溆浦縣行政許可事項清單（2023年版）》共從市清單中認領249項，其中法律、行政法規(guī)、國務院決定設定由溆浦縣實施的行政許可事項243項，地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章設定的行政許可事項6項，共涉及縣發(fā)展和改革局、縣教育局等29個縣直單位。