溆浦縣發(fā)展和改革局

2017年12月

今年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十八大、十九大以及省、市、縣黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”工作思路，奮力推進(jìn)“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面小康決勝戰(zhàn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益，扎實(shí)有效地組織和開展了各項(xiàng)工作，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2017年工作開展情況

（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手。深入開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

（二）不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一是繼續(xù)推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。落實(shí)省賦予省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)縣（市）部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)賦權(quán)目錄工作。積極爭取省直管縣改革專項(xiàng)改革項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目資金900萬元。二是積極推動(dòng)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。編制了《溆浦縣產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)總體實(shí)施方案》，成功納入第二批產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍。產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，城北（圣達(dá)）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、屈原大道建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是積極推動(dòng)地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。積極推行PPP融資模式，紅花園工業(yè)園污水處理廠與懷化金益環(huán)保股份有限公司簽訂了PPP合作協(xié)議，引入民間資本5000萬元，獲得中央預(yù)算內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)前期工作經(jīng)費(fèi)30萬元，總投資6100萬元，該項(xiàng)目目前已開工建設(shè)；溆浦縣城區(qū)黑臭水體綜合治理PPP項(xiàng)目正積極向省發(fā)改委進(jìn)行申報(bào)；包裝發(fā)布了溆浦縣產(chǎn)城融合發(fā)展紅花園工業(yè)園PPP項(xiàng)目，總投資16億元，現(xiàn)正在開展各項(xiàng)前期工作。

（三）搶抓政策機(jī)遇，爭資爭項(xiàng)成效顯著。按照國家、省最新投資政策，積極謀劃，做好前期儲(chǔ)備。一是爭取到位項(xiàng)目43個(gè)，爭取到位資金2.64億元,其中：中央資金2.52億元，省級(jí)資金1210萬元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金支持。二是成功將“溆浦縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目”納入全省“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。三是將溆浦縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目成功納入全省通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃。四是積極爭取10萬千瓦溆浦縣太陽山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)指標(biāo)。

（四）多措并舉，全力擴(kuò)大有效投資。全縣固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資為126.4億元，同比增長18.46%。5000萬以下項(xiàng)目累計(jì)完成投資50億元，5000萬以上項(xiàng)目累計(jì)完成投資61.3億元，同比增長76.7%。全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資53.6億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.1億元，占全年計(jì)劃的102.2%，超序時(shí)進(jìn)度10.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）積極做好物價(jià)管理工作。開展了教育收費(fèi)督查及涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范暨涉企收費(fèi)檢查工作；實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理，動(dòng)態(tài)更新目錄清單，做到動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化；對(duì)政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，形成了溆浦縣2017年版政府定價(jià)的涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單和涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單；完成了各項(xiàng)農(nóng)畜產(chǎn)品成本調(diào)研、調(diào)查上報(bào)工作；開展了縣城管道天然氣到戶的供氣成本價(jià)格成本監(jiān)審工作，完成城區(qū)管道燃?xì)獾綉翡N售價(jià)格聽證會(huì)工作；切實(shí)降低了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用能成本；全力開展價(jià)格認(rèn)證工作，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定檔案規(guī)范化管理；及時(shí)查處價(jià)格舉報(bào)案件，切實(shí)了維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益；全力推進(jìn)在市場(chǎng)體系中建立公平競爭審查制度；全面做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，為宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)。

（六）創(chuàng)新方法，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施易地扶貧搬遷工作和推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路、光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成了省下達(dá)的2017年2516戶10493人易地扶貧搬遷任務(wù)，位居懷化市各縣市區(qū)首位，并順利通過國家發(fā)改委的兩次專項(xiàng)稽查和省年終考核評(píng)估，被選為全省實(shí)施易地扶貧搬遷工作三個(gè)優(yōu)秀縣之一上報(bào)中央。

二、2018年工作打算

2018，我局將全面貫徹十九大精神，全力打贏“兩大戰(zhàn)役”，奮力譜寫“一極兩帶”溆浦新篇章，圍繞縣委、縣政府中心工作，對(duì)照年度工作目標(biāo)，繼續(xù)認(rèn)真履行職能，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較好發(fā)展，主要做好以下幾方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。認(rèn)真分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，定期調(diào)度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，認(rèn)真做好年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及來年計(jì)劃（草案）報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查研究。

（二）全面抓好項(xiàng)目工作。一是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備及推介工作。重點(diǎn)開展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)力較強(qiáng)的項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，并包裝好、宣傳好項(xiàng)目，對(duì)外推介，不斷提升項(xiàng)目工作的層次和水平。二是對(duì)接規(guī)劃項(xiàng)目，全力向上爭取。及時(shí)主動(dòng)與國家、省、市發(fā)改委的溝通匯報(bào)，爭取我縣更多的項(xiàng)目納入國家、省以及市規(guī)劃盤子。力促上級(jí)對(duì)我縣在政策、項(xiàng)目、資金等方面的傾斜和支持。三是全力抓好市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2018年全縣市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共15個(gè)，2018年計(jì)劃完成投資230203萬元。其中交通項(xiàng)目1個(gè)，2018年計(jì)劃完成投資2305萬元；城建項(xiàng)目3個(gè)，2018年計(jì)劃完成投資56900萬元；工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，2018計(jì)劃完成投資72985萬元；農(nóng)林水利項(xiàng)目3個(gè)，2018年計(jì)劃完成投資28479萬元；商貿(mào)物流項(xiàng)目1個(gè)，2018年計(jì)劃完成投資10000萬元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，2018年計(jì)劃完成投資59534萬元。

（三）做好省直管縣（市）經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。按照上級(jí)安排， 推進(jìn)省直管縣（市）經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作，做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目的爭取工作。

（四）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引，以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量和效率為主線，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，合力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（五）扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程。按省發(fā)改委的要求，提前做好我縣2018年易地扶貧搬遷工作的安排，確保2018年易地扶貧搬遷工作順利完成。同時(shí)，在實(shí)踐中探索總結(jié)易地扶貧搬遷工作的有益經(jīng)驗(yàn)，為該項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成和整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）做好價(jià)格管理服務(wù)工作。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)價(jià)格主管部門出臺(tái)的各項(xiàng)價(jià)格改革政策，重點(diǎn)對(duì)放開的價(jià)格一律放開，對(duì)下放的價(jià)格認(rèn)真履行職責(zé)，接住管好，強(qiáng)化監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。繼續(xù)加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，努力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。繼續(xù)做好價(jià)格公共服務(wù)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格成本監(jiān)審，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作水平。