按照要求，現(xiàn)將我局2021年年度工作總結(jié)如下：

一、2021年度工作開展情況

今年來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，主動融入“三城一區(qū)”，按照“興工強(qiáng)縣、基礎(chǔ)提質(zhì)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”工作思路，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較好發(fā)展。

1.做好項(xiàng)目資金政策爭取工作。謀劃包裝梳理項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，共爭取到位中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目21個，到位資金1.17億元；地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個，到位資金8.09億元。全力爭取將我縣納入湘鄂渝黔革命老區(qū)規(guī)劃范圍，通過努力，我縣已經(jīng)成功納入規(guī)劃范圍。結(jié)合縣情，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面提前謀劃一批我縣沅江流域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展項(xiàng)目。積極做好溆浦北斗溪通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目前期工作，爭取上級支持，推動項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。

2.做好項(xiàng)目投資工作。組織參與3次全市重大項(xiàng)目集中開工活動，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，截至11月底，1個省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，18個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、57個縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分別完成投資3.8億元、41.46億元、44.19億元，分別占年度投資計(jì)劃的126.67%、130.88%、94.61%。前十個月全社會固定資產(chǎn)投資完成104.75億元，同比增長16.3%，超年初目標(biāo)5.8個百分點(diǎn)。扎實(shí)開展“奮戰(zhàn)開局年見到新氣象慶祝百周年”行動，三季度，我縣“奮戰(zhàn)開局年見到新氣象慶祝百周年”行動考評綜合得分173.86分。

3.做好項(xiàng)目謀劃儲備工作。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，今年來，在國家重大項(xiàng)目儲備庫內(nèi)，謀劃儲備項(xiàng)目196個，總投資418.42億元。提前做好2022年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲備工作。已申報(bào)2022年省級重點(diǎn)項(xiàng)目2個，年度計(jì)劃投資6.76億元；申報(bào)2022年市級重點(diǎn)項(xiàng)目17個，年度計(jì)劃投資35.51億元；初步謀劃2022年縣級重點(diǎn)項(xiàng)目29個，年度計(jì)劃投資40.56億元。

4.做好服務(wù)管理工作。搞好項(xiàng)目服務(wù)，做好項(xiàng)目審批工作，在湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺高效完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案177件，其中，政府投資類項(xiàng)目可研報(bào)告審批56個，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)2個，企業(yè)投資項(xiàng)目備案119個。依法依規(guī)加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)管，開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作，對全省政府投資項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)問題專項(xiàng)清查，全力排查縣域招投標(biāo)活動的問題線索。扎實(shí)做好節(jié)能監(jiān)察工作，完成溆浦縣節(jié)能降碳基本情況摸底、完成溆浦縣煤炭消費(fèi)普查工作，預(yù)計(jì)全年能完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.3%的目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求以及縣委、縣政府的部署安排，建立健全工作機(jī)制，全力推進(jìn)我縣社會信用體系建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)。做好能源安全生產(chǎn)工作，制定了溆浦縣2021年能源安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施方案，開展了能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查大整治大整改”專項(xiàng)行動，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患問題58處，企業(yè)都已及時(shí)制定相應(yīng)措施，立即整改到位。

5.做好物價(jià)工作。全力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作，建立了溆浦縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會議制度，完成了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的制定上報(bào)備案和農(nóng)業(yè)水價(jià)的成本調(diào)查。下發(fā)了《關(guān)于溆浦縣人民醫(yī)院停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，規(guī)范了我縣相關(guān)停車場停車服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。組織了對溆浦縣大江口渡口輪渡車輛過渡費(fèi)收費(fèi)價(jià)格的聽證，制定了溆浦縣大江口渡口輪渡車輛過渡費(fèi)收費(fèi)價(jià)格。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，核定了我縣油浪溪水電站上網(wǎng)電價(jià)。完成城鎮(zhèn)污水處理定價(jià)成本監(jiān)審工作。完成校外培訓(xùn)、機(jī)動車停放服務(wù)等成本調(diào)查工作。做好價(jià)格日常監(jiān)測預(yù)警工作。高質(zhì)量開展價(jià)格認(rèn)證工作，共出據(jù)價(jià)格認(rèn)證報(bào)告380份，無復(fù)核認(rèn)定。

6.做好糧食工作。落實(shí)應(yīng)急成品糧儲備，提升應(yīng)急保障能力，建設(shè)應(yīng)急成品糧儲備950噸，全面完成市政府下達(dá)任務(wù)。加強(qiáng)糧食輪換管理，扛穩(wěn)糧食安全重任，完成政府儲備糧輪換任務(wù)5500噸，其中省級儲備糧3500噸、縣級儲備糧2000噸。扶持糧食加工企業(yè)，按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”的方式將應(yīng)急成品糧儲備交由5家規(guī)模以上糧油企業(yè)代儲；加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)，溆浦綠之然農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功申報(bào)湖南省第九批放心糧油示范企業(yè)；實(shí)現(xiàn)糧油工業(yè)總產(chǎn)值2.9億元。積極開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，組織開展政策性糧食收購和銷售出庫專項(xiàng)監(jiān)督檢查2次，督促整改問題6個；組織開展地方儲備糧巡查12次、安全儲糧和安全生產(chǎn)檢查4次。組織開展涉糧問題自查自糾，發(fā)現(xiàn)并整改問題3個。

7. 做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。編制出臺了《溆浦縣“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作規(guī)劃》《2021年溆浦縣易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作計(jì)劃》，不斷推進(jìn)后續(xù)幫扶工作，確保工作不斷檔，隊(duì)伍不減弱，進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶，確保搬遷群眾日子越過越好。按照要求，選派7名工作人員，組成3支工作隊(duì)，進(jìn)駐觀音閣鎮(zhèn)桐油坡村、警予村、畔坪村、青垅村、觀音閣村、覃村，開展鄉(xiāng)村振興工作。

二、主要成效及亮點(diǎn)

1.2021年5月13日，國家發(fā)改委第9期“十四五”時(shí)期易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作指引刊發(fā)了《溆浦縣“一站兩委四會”黨建模式引領(lǐng)后續(xù)扶持工作》，在全國推廣學(xué)習(xí)。

2.全市第一季度“奮戰(zhàn)開局年展現(xiàn)新氣象慶祝百周年”行動中綜合排名第二名。

三、存在問題及不足

1.項(xiàng)目前期謀劃深度不夠。在項(xiàng)目謀劃過程中，我們做了大量的前期工作，對上級的政策專項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，指導(dǎo)各單位做好項(xiàng)目謀劃儲備。但由于項(xiàng)目前期工作沒有安排專門的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致各單位對項(xiàng)目策劃包裝缺乏主動性，有畏難情緒，深入研究不夠。申報(bào)項(xiàng)目資金許多項(xiàng)目都是臨時(shí)抱佛腳包裝出來的，導(dǎo)致項(xiàng)目深度不夠，達(dá)不到申報(bào)要求。

2.投資增長壓力較大。一是投資基數(shù)較大。經(jīng)過近幾年投資高速增長，投資基數(shù)已經(jīng)越來越大，新增項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足持續(xù)增長目標(biāo)的需求。二是后續(xù)增長乏力。在庫投資項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)有效推進(jìn)的項(xiàng)目，拉動能力有限，增長乏力。三是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。受國家防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)政策、地方財(cái)政困難、民間資本投資動力不足等客觀因素影響，造成項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難，導(dǎo)致許多項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢。

3.能耗“雙控”壓力較大。根據(jù)市發(fā)改委信息反饋，“十四五”懷化市能耗增量為70萬噸標(biāo)煤，但不分解各縣市區(qū)。我縣2021年全社會能耗總量應(yīng)控制在2020年能耗總量78.26萬噸標(biāo)煤范圍內(nèi)。根據(jù)摸底調(diào)查湘維復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2021年11月點(diǎn)火生產(chǎn)新增能耗1.05萬噸標(biāo)煤，2022年新增能耗為14.6855萬噸標(biāo)煤。國家《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》出臺后，考核要求更加嚴(yán)厲。《方案》中明確指出“未達(dá)到能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)進(jìn)度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對高耗能項(xiàng)目緩批限批，新上高耗能項(xiàng)目須實(shí)行能耗等量減量替代”。

4.糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展離高質(zhì)量水平有差距。主要是糧油企業(yè)規(guī)模較小，糧油產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)示范引領(lǐng)和帶動作用不強(qiáng)，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在短板和弱項(xiàng)。

四、2022年工作打算

1.全力做好爭資跑項(xiàng)工作。加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通和銜接，多爭取可靠有價(jià)值的項(xiàng)目信息，有的放矢，提高項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)確率，得到上級更多的支持。加大項(xiàng)目前期工作投入，緊緊圍繞國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，準(zhǔn)確捕捉信息，超前謀劃儲備一批項(xiàng)目，爭取有更多項(xiàng)目列入上級項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃，為十四五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐。抓緊做好上級已確定但尚未下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后即可開工建設(shè)。做好對已向上級部門申報(bào)項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，及時(shí)掌握信息，加強(qiáng)溝通，爭取項(xiàng)目早日落地。

2.抓好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)。圍繞全力完成2022年全年固定資產(chǎn)投資增長10.5%的目標(biāo)，抓好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)。每月對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，積極推動重點(diǎn)投資行業(yè)主管部門，圍繞全年投資目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)本行業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度，特別是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資進(jìn)度，確保按照序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)；積極推動各行業(yè)主管部門抓好投資項(xiàng)目入庫工作，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的入庫，提高統(tǒng)計(jì)庫項(xiàng)目的存量和增量，做到既應(yīng)報(bào)盡報(bào)、報(bào)實(shí)報(bào)足、顆粒歸倉，又?jǐn)?shù)出有據(jù)、匹配合理、真實(shí)可靠。

3.積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞2022年省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資任務(wù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，從項(xiàng)目用地、融資、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面積極動腦筋、想辦法，解決項(xiàng)目實(shí)際困難和問題，確保各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到序時(shí)要求，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核。

4.做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作。一是搞好項(xiàng)目服務(wù)管理，高效完成各類項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案。二是依法依規(guī)做好招投標(biāo)工作。三是做好能耗“雙控”工作，精心指導(dǎo)精準(zhǔn)填報(bào)能耗數(shù)據(jù)，特別是精心指導(dǎo)好工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)填報(bào)；積極向上匯報(bào)銜接，爭取省、市對我縣能耗雙控工作的支持；積極爭取能耗增量，確保我縣能耗“雙控”工作年度任務(wù)完成。四是高質(zhì)量完成年度社會信用體系建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù)，依法依規(guī)加強(qiáng)守信激勵、聯(lián)合懲戒工作力度，營造誠信守信社會氛圍，助力營商環(huán)境優(yōu)化。五是依據(jù)國家法律法規(guī)，督促能源（單位）企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理第一主體責(zé)任，督促其制定可行的工作方案，認(rèn)真安排、部署和組織實(shí)施好能源建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作。督促能源領(lǐng)域相關(guān)職能部門及企業(yè)，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。

5.持續(xù)抓好價(jià)格工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，鞏固各項(xiàng)制度基礎(chǔ)，推進(jìn)建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，完成年度改革任務(wù)。根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策要求，繼續(xù)做好價(jià)格管理公共服務(wù)工作，加強(qiáng)物價(jià)管理指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)物價(jià)政策；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警、價(jià)格認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價(jià)格成本監(jiān)審，確保物價(jià)總體平穩(wěn)。