一、文件出臺背景

（一）黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上深刻指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”2021年6月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），明確指出：地方各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核。

（二）省委、省政府和市委、市政府有要求。2021年2月10日，毛偉明省長批示：“認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，壓實各市州和部門責(zé)任，構(gòu)建大科普格局，推動我省提升全民科學(xué)素質(zhì)工作再上臺階。”同年11月22日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）》（湘政辦發(fā)〔2021〕74號）。同年12月18日，省委書記張慶偉在省科協(xié)第十一次代表大會開幕式上強(qiáng)調(diào)：各級黨委政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為科協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。懷化市人民政府辦公室下發(fā)了《懷化市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》。

（三）推進(jìn)《綱要》在我縣進(jìn)一步實施的需要。2021年11月22日，中國科協(xié)正式批復(fù)我縣為全國科普示范縣創(chuàng)建單位（科協(xié)辦發(fā)普字〔2021〕36號）。2022年7月中旬開始，省科協(xié)將對創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查評估，2022年10月上旬，中國科協(xié)將組織專家進(jìn)行評審驗收，《綱要》的實施是評估和驗收的重要內(nèi)容之一。為確保我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作更進(jìn)一步抓實抓細(xì)，有必要出臺《綱要實施方案》。

二、政策依據(jù)

    《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）的通知》（國發(fā)（2021）9號）、湖南省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》的通知（湘政辦發(fā)（2021）74號）、《懷化市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》和《溆浦縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，及結(jié)合溆浦實際。

三、主要內(nèi)容

（一）總體要求。1、指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科學(xué)普及的重要論述和對湖南工作系列重要講話指示精神，全面落實黨中央和省、市、縣委決策部署，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，將科普工作融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強(qiáng),以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神,深化改革創(chuàng)新,激發(fā)全民參與，大力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍,提升社會文明程度,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“一核三極七星”，全力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化新溆浦筑牢公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。2、目標(biāo)。到2025年，我縣公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%，力爭達(dá)到全省平均水平。全縣城鄉(xiāng)區(qū)域公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強(qiáng)。“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

（二）提升行動。1、青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動：大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神；提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平；提高中等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校科學(xué)教育水平；實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃；促進(jìn)校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接；實施農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動；實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。2、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動：樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念；實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃；實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動；提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。3、產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動：開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育；實施技能中國創(chuàng)新行動；實施職業(yè)技能提升行動；發(fā)揮企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)。4、老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動：實施智慧助老行動；加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)；實施銀齡科普行動。5、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動：深入貫徹落實新發(fā)展理念；實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”；加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)；在公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。

（三）重點工程。1、科技資源科普化工程：建立完善科技資源科普化機(jī)制；實施科技資源科普化專項行動；強(qiáng)化科技工作者的社會責(zé)任。2、科普信息化提升工程：實施繁榮科普文藝創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)資助計劃；實施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃；實施智慧科普建設(shè)工程。3、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程：加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)；創(chuàng)新現(xiàn)代科技場館體系；大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)。4、基礎(chǔ)科普能力提升工程：建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制；健全基層科普服務(wù)體系；實施基層科普服務(wù)能力提升工程；加強(qiáng)專職科普隊伍建設(shè)；加強(qiáng)區(qū)域科學(xué)素質(zhì)交流合作。

（四）組織實施。1、組織保障。建立完善本方案實施協(xié)調(diào)機(jī)制，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，加強(qiáng)實施的督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙嵤┕ぷ鳎芽茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，報重點任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展其他指標(biāo)同考核、同獎懲。2、機(jī)制保障。完善檢查評估機(jī)制；完善表彰獎勵機(jī)制。3、條件保障。完善法規(guī)政策；保障經(jīng)費投入；4、進(jìn)度安排。2023年配合做好省市公民素質(zhì)調(diào)查，對各地實施本方案進(jìn)行中期督查。2025年對“十四五”期間落實本方案即推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估。

溆浦縣人民政府辦公室

2022年8月26日