溆浦縣統(tǒng)計(jì)局

（2021年4月） 

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

   2021年一季度全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.44億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增幅比上年同期上升16.4個(gè)百分點(diǎn)，高于年初目標(biāo)7.6個(gè)百分點(diǎn) 。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值16.61億元，同比增長(zhǎng)14.1%。

3.規(guī)模以上工業(yè)。一季度，全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.8%，高于年初目標(biāo)10.8個(gè)百分點(diǎn) 。

4.固定資產(chǎn)投資。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23.9%，高于年初目標(biāo)13.4個(gè)百分點(diǎn) 。

5.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.52億元，同比增長(zhǎng)29.0%，高于年初目標(biāo)18.5個(gè)百分點(diǎn) 。

6.地方財(cái)政收入。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)地方公共收入2.97億元，同比增長(zhǎng)16.0%，高于年初目標(biāo)10.5個(gè)百分點(diǎn) 。

7.居民可支配收入。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7364元，比上年同期增加694元，同比增長(zhǎng)10.4% ；農(nóng)村居民人均可支配收入4352元，比上年同期增加594元，同比增長(zhǎng)15.8% 。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要短板和問(wèn)題

1.基礎(chǔ)支撐不全面。一季度,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.44億元，同比增長(zhǎng)15.6%。雖增速較高，但從基礎(chǔ)指標(biāo)來(lái)看，仍有餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)工資總額、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、教育工資總額、衛(wèi)生和社會(huì)工作工資總額、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)低于全市平均水平，其中裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)我縣為空白，需相關(guān)職能部門認(rèn)真篩選，加快企業(yè)入庫(kù)，填補(bǔ)空缺。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡。主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，從農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中可以看出，我縣農(nóng)業(yè)過(guò)于依靠生豬養(yǎng)殖，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52%，一旦受到影響，就會(huì)造成農(nóng)業(yè)增速的波動(dòng)。同時(shí)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式根深蒂固，習(xí)慣小而全，多而雜的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。此外，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村科技人員少，科技服務(wù)水平不高，地域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低，本地特色的品牌少。

3.工業(yè)基礎(chǔ)不牢固。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比能夠增長(zhǎng)18.8%，主要是去年同期受疫情影響基數(shù)低的原因，目前我縣工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，對(duì)硅砂和石材過(guò)于依賴，硅砂和石材是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重近30%，該產(chǎn)業(yè)受環(huán)保、續(xù)證等問(wèn)題的影響，部分企業(yè)已經(jīng)是停產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)很大。二是園區(qū)企業(yè)拉動(dòng)力有限，目前園區(qū)規(guī)模以工業(yè)企業(yè)只有29家，增加值占工業(yè)增加值總量36.0%，拉動(dòng)力有限。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，真正研發(fā)投入的企業(yè)少，具備產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)更少，給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)一定的困難。

4.三產(chǎn)貢獻(xiàn)不持續(xù)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一季度全縣服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的62.8%，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。服務(wù)業(yè)增加值中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織四個(gè)非營(yíng)利性服務(wù)行業(yè)增加值占其他服務(wù)業(yè)80.1%，四個(gè)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源是行政、事業(yè)單位人員的增資。而全縣交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展速度緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)偏低，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，以文化旅游為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正處在發(fā)展壯大階段，外來(lái)消費(fèi)仍然不足，短時(shí)間內(nèi)還難以形成新的強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二是消費(fèi)勢(shì)頭不夠強(qiáng)。全縣消費(fèi)市場(chǎng)雖然持續(xù)回暖，但回升力度有限。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的沖擊越來(lái)越大，而我縣又沒(méi)有大型的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)支撐，影響消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

5.投資后勁不充足。主要表現(xiàn)在重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，2021年5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目?jī)H 24個(gè)，5000萬(wàn)以上的項(xiàng)目?jī)H 18 個(gè)，1-4月份，僅新入庫(kù)項(xiàng)目4個(gè)。其中溆浦縣便民服務(wù)提升改造一期工程等項(xiàng)目因資金鏈斷裂等原因一直停工停產(chǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度緩慢。

三、下段工作建議

1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因地制宜，結(jié)合地理、氣候等特點(diǎn)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，緊扣溆浦特色，打造綠色生態(tài)健康的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快集中畜禽養(yǎng)殖和污染物排放治理，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，逐漸讓畜牧養(yǎng)殖走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，著力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技人才。

2.夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)關(guān)注石材、硅砂等行業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)幫助企業(yè)解決因環(huán)保、續(xù)證等問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的困難，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商力度和基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)一些競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，形成以園區(qū)為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，大力發(fā)展高端消費(fèi)品制造業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.挖掘消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)開(kāi)展各類促銷活動(dòng)，充分發(fā)揮重點(diǎn)零售企業(yè)作用，創(chuàng)新形式開(kāi)展消費(fèi)博覽會(huì)、美食消費(fèi)節(jié)、家電消費(fèi)節(jié)、汽車消費(fèi)節(jié)以及圍繞重點(diǎn)節(jié)假日開(kāi)展系列促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步拉動(dòng)商貿(mào)發(fā)展。優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游、住宿餐飲等行業(yè)快速發(fā)展，培育新興消費(fèi)、健康消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.增強(qiáng)投資后勁。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目和資金支持。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對(duì)正在審批的項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作，盡快完成各項(xiàng)審批手續(xù)；對(duì)尚未報(bào)批的項(xiàng)目，積極指導(dǎo)，盡快完善審批核準(zhǔn)條件。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要全面摸清、及時(shí)掌握前期工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。對(duì)開(kāi)工在建項(xiàng)目，要在確保工程質(zhì)量、安全的前提下，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，加快財(cái)務(wù)支出，盡快形成有效投資。同時(shí)，加快投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，項(xiàng)目主管部門要對(duì)照投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將資料提交審核，使符合條件的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。