溆浦縣統(tǒng)計(jì)局

（2021年10月22日）

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

   2021年三季度全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表

 1.地區(qū)生產(chǎn)總值。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.6億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅比上年同期上升6.6個(gè)百分點(diǎn)，高于年初目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值48.3億元，同比增長(zhǎng)11.1%。

3.規(guī)模以上工業(yè)。三季度，全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，高于年初目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.固定資產(chǎn)投資。三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.4%，高于年初目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)。

5.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成52.6億元，同比增長(zhǎng)20.6%，高于年初目標(biāo)10.1個(gè)百分點(diǎn)。

6.地方財(cái)政收入。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入5.7億元，同比增長(zhǎng)10.1%，高于年初目標(biāo)4.6個(gè)百分點(diǎn)。

7.居民人均可支配收入。三季度，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21223元，比上年同期增加1770元，同比增長(zhǎng)9.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入11396元，比上年同期增加1185元，同比增長(zhǎng)11.6%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析

    前三季度，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府的全力推進(jìn)下，各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心，強(qiáng)舉措、抓項(xiàng)目、促產(chǎn)業(yè)，有力地保障了我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況在全市排名居中。但是，在實(shí)際運(yùn)行中，仍然存在一些突出短板問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1.基礎(chǔ)指標(biāo)下降明顯。三季度,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.6億元，同比增長(zhǎng)9.5%。雖增速較高，但從基礎(chǔ)指標(biāo)來(lái)看，普遍較二季度增速有所下降，其中商品房銷(xiāo)售面積仍然面臨網(wǎng)簽數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)差距過(guò)大，上報(bào)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的問(wèn)題，因此為與網(wǎng)簽數(shù)據(jù)同步，近幾個(gè)月的商銷(xiāo)面報(bào)數(shù)受到制約，嚴(yán)重影響商銷(xiāo)面的增長(zhǎng)速度。其它指標(biāo)如：科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)工資總額、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)工資總額、教育工資總額、衛(wèi)生和社會(huì)工作工資總額、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)工資總額分別較二季度下降了2.4、6.0、3.4、2.5、7.2個(gè)百分點(diǎn)，分別低于市平均水平3.6、7.0、2.1、7.7、4.5個(gè)百分點(diǎn)，拉低了我縣GDP的增長(zhǎng)。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，我縣農(nóng)業(yè)過(guò)于依靠生豬養(yǎng)殖，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.6%，一旦受非洲豬溫影響，就會(huì)造成農(nóng)業(yè)增速的波動(dòng)。二是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式根深蒂固，習(xí)慣小而全，多而雜的生產(chǎn)方式，特別是龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱。三是農(nóng)業(yè)特色品牌較少，不能形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村科技人員少，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足，地域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)。

3.規(guī)模工業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是全縣在庫(kù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)共103家，國(guó)家設(shè)定免報(bào)的企業(yè)10家，縣設(shè)免報(bào)企業(yè)5家，實(shí)際只有88家企業(yè)正常報(bào)數(shù)，因此嚴(yán)重拉低了工業(yè)生產(chǎn)增速。二是我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),缺少龍頭品牌企業(yè)，主要表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)集中不夠,大型現(xiàn)代企業(yè)少，雖然有石材、硅砂行業(yè)形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。三是投入不足,企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金,貸款難,籌資難,已成為制約工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，主要是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差,特別是財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理相對(duì)不規(guī)范,不穩(wěn)定,缺乏透明度,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)高,使金融機(jī)構(gòu)和其他投資者望而卻步，因此給企業(yè)籌資帶來(lái)一定的困難。四是新入庫(kù)企業(yè)少，截至目前，全縣只新增1家工業(yè)企業(yè)入庫(kù)，而退庫(kù)企業(yè)較多，因此新的增長(zhǎng)點(diǎn)極其有限，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

4.投資項(xiàng)目后勁乏力。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，1-9月份，新入庫(kù)項(xiàng)目?jī)H64個(gè)，無(wú)法支撐投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度緩慢。今年以來(lái)，上級(jí)部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格，收集材料困難，規(guī)模小、投資少的項(xiàng)目不能及時(shí)入庫(kù)。三是庫(kù)存投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，對(duì)房地產(chǎn)投資依賴(lài)程度過(guò)大，與國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控趨勢(shì)不符。

5.消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩。一是消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)明顯不夠。全縣消費(fèi)市場(chǎng)同比雖然持續(xù)回暖，但回升力度明顯放緩，從所在地來(lái)看，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消費(fèi)同比分別增長(zhǎng)20.6%、20.2%，但較上月分別下降了1.5、1.4個(gè)百分點(diǎn)；從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)18.3%、19.6%、21.4%、26.5%，較上月分別下降了1.5、1.4、1.5、1.7個(gè)百分點(diǎn)。二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的沖擊越來(lái)越大。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方便快捷，交易規(guī)模日益擴(kuò)大，涉及領(lǐng)域不斷延伸，包括餐飲、家電、服裝、數(shù)碼等多個(gè)行業(yè)，“線(xiàn)下體驗(yàn)，線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)”成為越來(lái)越多消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店銷(xiāo)售沖擊越來(lái)越明顯，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)下滑壓力較大。

三、工作建議

1.抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)抓好今年的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提升我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植水平，全面提升今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)，保持明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)抓好油菜等其它經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，同時(shí)做好田間生產(chǎn)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，尤其是災(zāi)害天氣以及病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施；二是進(jìn)一步抓好生豬生產(chǎn)，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)律，細(xì)化到豬場(chǎng)、明確到月度目標(biāo)，同時(shí)加快推進(jìn)豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖。三是緊扣溆浦特色，著力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。

2.狠抓工業(yè)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)特色。一是要加大政府的扶持力度，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模,支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是拓寬融資渠道,破解瓶頸難題。做好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單,使之難以在場(chǎng)上立足，同時(shí)要激活民間資金,引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。三是加快園區(qū)建設(shè),加大招商引資力度。根據(jù)園區(qū)的功能與特色,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,提升園區(qū)品位,為民營(yíng)工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，明確園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)集聚，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞已形成的支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化整合,形成地域產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資.要立足資源特點(diǎn)和區(qū)城優(yōu)勢(shì),認(rèn)真篩選一些前景廣闊、效果理想的新項(xiàng)目,為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)特色。首先是要抓“原創(chuàng)”,把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去,把品牌樹(shù)起來(lái)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度,提高產(chǎn)品的科技含量，要主動(dòng)積極尋找科研院所、大專(zhuān)院校等合作伙伴,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)靠大投強(qiáng),同時(shí),要引進(jìn)和培養(yǎng)高技能的人才隊(duì)伍,提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資質(zhì)量。一是抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度，主要有縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)PPP項(xiàng)目、縣自來(lái)水廠二期、城西北加壓站及管網(wǎng)工程、縣城供水提質(zhì)改造太陽(yáng)山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、晟芯藍(lán)牙智能文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等項(xiàng)目。二是抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)工作。10月已申報(bào)20項(xiàng)目入庫(kù)，主要有溆浦縣便民服務(wù)提升改造建設(shè)項(xiàng)目、溆浦縣靈翠山公園南大門(mén)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、湘維公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目、溆浦縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范基地建設(shè)項(xiàng)目、千丘疇養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目。三是抓建安投資額增速。今年開(kāi)始建安投資增速參與計(jì)算建筑業(yè)增加值增速，相關(guān)主管部門(mén)要指導(dǎo)項(xiàng)目單位準(zhǔn)確填報(bào)建安工程量。五是督促投資項(xiàng)目單位要按照統(tǒng)計(jì)方法制度要求，及時(shí)完善工程結(jié)算單、付款憑證等資料支撐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的填報(bào)。

4.挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)。住宿餐飲業(yè)、大型商超等企業(yè)要提高服務(wù)水平，開(kāi)展多元化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，特別是利用節(jié)假日、雙休日，加大促銷(xiāo)力度，增加人流商氣匯集，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，加快線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)和線(xiàn)下經(jīng)濟(jì)的深入融合，進(jìn)一步拉動(dòng)商貿(mào)發(fā)展。二是優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，培育新興消費(fèi)、健康消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活服務(wù)業(yè)等加快發(fā)展。

5.抓企業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)，提升經(jīng)濟(jì)后勁。到目前，我縣入庫(kù)的“四上”企業(yè)只有2家，其中工業(yè)1家，建筑業(yè)1家，針對(duì)入庫(kù)企業(yè)少、進(jìn)度慢的問(wèn)題，建議各職能部門(mén)將“四上”企業(yè)的培育入庫(kù)和項(xiàng)目的申報(bào)入庫(kù)工作始終擺在重要議事日程，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“企上規(guī)”、“規(guī)入庫(kù)”工作力度，培育企業(yè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。從10月份開(kāi)始，進(jìn)入成長(zhǎng)型企業(yè)申報(bào)期，建議各職能部門(mén)，搞好企業(yè)模底，整好資料，抓緊時(shí)間入庫(kù)。