今年來(lái)，全縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力克服國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預(yù)期考驗(yàn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。1-9月份，全縣GDP完成149.65億元，與二季度比超過(guò)了沅陵前進(jìn)一位，總量排名全市第二；同比增長(zhǎng)5.0%。經(jīng)濟(jì)總量占比全市10.95%，環(huán)比增長(zhǎng)0.34個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值26.30億元，同比增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值38.64億元，同比增長(zhǎng)5.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值84.71億元，同比增長(zhǎng)5.1%。一二三產(chǎn)業(yè)在全縣地區(qū)生產(chǎn)總值中占比分別為17.58%、25.82%、56.60%。一二三產(chǎn)業(yè)在全市一二三產(chǎn)業(yè)中占比分別由二季度的15.54%、9.64%、10.21%調(diào)整為15.76%、9.79%、10.52%。

2.農(nóng)業(yè)。1-9月份，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值52.79億元，同比增長(zhǎng)4.2%。今年受干旱影響水果較去年同期下降3.51%，林業(yè)產(chǎn)值下降9.96個(gè)百分點(diǎn)，特別是造林面積下降62.59%。

全縣農(nóng)林牧漁占比分布圖

3.規(guī)模以上工業(yè)。1至9月，全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，比二季度回升1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%；規(guī)模以上電力、熱氣、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)-4.0%。工業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)趨勢(shì)，1-9月累計(jì)工業(yè)用電量34229.94萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.29%。

4.固定資產(chǎn)投資。1至9月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.2%，較二季度回升4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資完成額為72651萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.9%，占固定資產(chǎn)投資比重為7.0%，比去年同期高3.1個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成額為336744萬(wàn)元，增長(zhǎng)76.9%，占固定資產(chǎn)投資比重為32.3%，比去年同期高11.5個(gè)百分點(diǎn)；民間投資完成額為530659萬(wàn)元，增長(zhǎng)155.5%，占固定資產(chǎn)投資比重為51.0%，比去年同期高28.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額為212356萬(wàn)元，下降35.9個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重為20.4%，比去年同期下降15.6個(gè)百分點(diǎn)。

5.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。1-9月份，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54.49億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)16.4%；零售業(yè)增長(zhǎng)3.2%；住宿業(yè)增長(zhǎng)13.4%；餐飲業(yè)增長(zhǎng)5.9%。

6.地方一般公共預(yù)算收入。1至9月，全縣實(shí)現(xiàn)地方公共收入7.52億元，同比增長(zhǎng)31.04%。其中稅收收入4.92億元，同比增長(zhǎng)25.1%。

7.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。1-9月份，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22284元，比上年同期增加1061元，同比增長(zhǎng)5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入12296元，比上年同期增加900元，同比增長(zhǎng)7.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由去年的1.862調(diào)整為1.812，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的主要問(wèn)題

總的來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，非常不易。但恢復(fù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還要付出艱苦努力。

1.對(duì)標(biāo)預(yù)期有差距。1-9月，我縣在懷化市各項(xiàng)指標(biāo)雖然排名靠前，但與全省參與考核的縣域經(jīng)濟(jì)86個(gè)縣市區(qū)比還有一定差距。前三季度，全縣GDP、規(guī)工、社零分別差年初預(yù)期3、1.6、7個(gè)百分點(diǎn)。特別是對(duì)照省委省政府對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣提出的“GDP、一般公共預(yù)算收入高于全省2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于10%”要求，GDP僅高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村人均可支配收入僅為7.9%，還存在較大差距。1-8月完成規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入69.2億元，累計(jì)增速10.7%，排名全市第10位。

2.固投項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。1-9月我縣完成固定資產(chǎn)投資105億元，同比增長(zhǎng)14.2%。目前我們?cè)趲?kù)項(xiàng)目剩余固投項(xiàng)目54個(gè)，投資額僅72.45億元差年度任務(wù)及明年一季度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備需求預(yù)計(jì)70億元以上。中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)率較低，不足1/4，全縣沒(méi)有一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。一些重大投資項(xiàng)目受到用地、融資等問(wèn)題制約，建設(shè)進(jìn)度較為緩慢，48個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中仍有8個(gè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工。

3.工業(yè)行業(yè)運(yùn)行困難。我縣有規(guī)模以工業(yè)企業(yè)104家，但其中4家企業(yè)因國(guó)家查詢被鎖，有18家企業(yè)因各種原因停產(chǎn)已經(jīng)停報(bào)數(shù)據(jù)。其中，原來(lái)占工業(yè)總產(chǎn)值比重近30%的硅砂、石材等采礦加工企業(yè)，因環(huán)保、續(xù)證原因停產(chǎn)，營(yíng)業(yè)收入大大減少。從“送、解、優(yōu)”行動(dòng)收集的問(wèn)題來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)反映融資、用地、物流等生產(chǎn)要素保障問(wèn)題。

4.“四上”企業(yè)新增困難。我縣現(xiàn)有“四上”在庫(kù)企業(yè)共188家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)104家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家，限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)34家，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)13家，房地產(chǎn)企業(yè)20家。1-9月全市凈增“四上”企業(yè)63家，增速3.1%，其中溆浦縣凈增“四上”企業(yè)為0，增速為-0.5%。特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全市新增21家，但溆浦僅新增1家，難以實(shí)現(xiàn)全年新增10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。

三、下階段打算

四季度，我們?nèi)匀灰獙⒎€(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為壓倒性的中心工作，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓落實(shí)，以旬保月、以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

1.筑牢基礎(chǔ)不動(dòng)搖。堅(jiān)定信心，對(duì)標(biāo)發(fā)展預(yù)期，全力壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，建議各級(jí)各部門準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是本輪懷化主城區(qū)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的分析研判，緊盯“真抓實(shí)干”“縣域經(jīng)濟(jì)”“闊步新征程 奮力闖創(chuàng)干 喜迎二十大”活動(dòng)、績(jī)效考核等重點(diǎn)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力以赴爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，力爭(zhēng)全年最好結(jié)果。

2.夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)關(guān)注石材、硅砂等行業(yè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決因環(huán)保、續(xù)證等問(wèn)題給企業(yè)帶來(lái)的困難。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商力度，引進(jìn)一些競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，形成以園區(qū)為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。全力推進(jìn)“雨溆工業(yè)園”建設(shè)。加快30萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付使用，推動(dòng)已簽約9個(gè)項(xiàng)目年底入駐園區(qū)。

3.增強(qiáng)投資后勁。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目和資金支持。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工，侯建項(xiàng)目抓啟動(dòng)”的思路，采取經(jīng)常檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，項(xiàng)目主管部門要對(duì)照投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將資料提交審核，使符合條件的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。

4.狠抓企業(yè)培育。圍繞懷化國(guó)際陸港，著力培養(yǎng)裝卸運(yùn)輸、物流、搬運(yùn)、商務(wù)、郵政配送、批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)。把握雨溆工業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，大力引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)。扶持科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等空白行業(yè)企業(yè)入庫(kù)，為GDP增長(zhǎng)提供有效支撐。深入開(kāi)展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，著手對(duì)明年擬入庫(kù)企業(yè)全面進(jìn)行走訪摸底，制定針對(duì)性扶持措施，為企業(yè)解決實(shí)際困難。