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2024年,我局按照縣委縣政府法治政府建設(shè)戰(zhàn)略目標,結(jié)合全縣教育工作實際,加強組織領(lǐng)導,突出普法重點,夯實制度建設(shè),強化依法治教,規(guī)范行政執(zhí)法,不斷深入推進教育法治建設(shè)進程,切實提升依法治教能力和依法行政水平,為全縣教育事業(yè)健康發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境,現(xiàn)就2024年我局法治建設(shè)工作報告如下:
一、切實加強組織保障,扎實推進法治建設(shè)工作。一是加強組織領(lǐng)導。我局成立了由局黨委書記任組長,局長任副組長,其他局班子成員及行政審批、人事、基教、職成、督導、安監(jiān)、黨建等相關(guān)股室負責人為成員的教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,具體負責全縣教育系統(tǒng)法治建設(shè)統(tǒng)籌推進工作。各中小學校也及時成立了相應的組織機構(gòu),為教育系統(tǒng)法治建設(shè)提供了強有力的組織保障;二是全面統(tǒng)籌推進。將法治建設(shè)工作納入溆浦縣中小學校年度績效目標管理和教育局年度工作計劃之中,召開黨委會或?qū)n}會對法治建設(shè)工作進行研究部署,強力推動了法治建設(shè)各項工作落實;三是強化督導檢查。認真落實局黨委書記履行法治政府建設(shè)“第一責任人”職責,明確法治建設(shè)工作責任領(lǐng)導、責任股室,形成法治建設(shè)工作“事事有人抓、人人有事做”的齊抓共管、上下聯(lián)動的良好格局。同時,將法治建設(shè)工作納入每年春秋季開學檢查之中,平時結(jié)合重點工作,對中小學校法治建設(shè)工作部署安排及開展情況進行全面督導檢查,確保工作落實并有成效;四是加強隊伍建設(shè)。一年來,組織相關(guān)職能股室人員參加湖南省行政執(zhí)法證資格考試,有7人通過并獲執(zhí)法證。目前,我局擁有行政執(zhí)法資格證人數(shù)達22人,基本滿足了教育行政執(zhí)法需求。五是健全法治保障。健全教育系統(tǒng)法律顧問制度,聘任了法律顧問,參與公平開展競爭審查工作,為重大教育決策提供法律保障。為加強依法治校工作,全縣各中小學校從公、檢、法、司等部門聘請98人擔任法治副校長,深入開展法治副校長進校園活動,推進中小學校日常學法用法,發(fā)揮法治教育在立德樹人中的重要作用,取得了較好成效。。
二、扎實開展普法宣傳,不斷提高普法教育實效。一是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。結(jié)合教育普法工作實際,我局不斷健全和完善“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、責任股室推落實”的普法工作機制,如人事股在新入職教師培訓會上宣傳《教師法》《教育法》,職成股在校外培訓機構(gòu)、民辦幼兒園檢查時宣傳《民辦教育促進法》《校外培訓機構(gòu)行政處罰暫行規(guī)定》,行政審批股在中小學校中開展《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》宣傳活動等,有力推動了全縣教育系統(tǒng)普法工作;二是強化領(lǐng)導干部學法用法意識。全面落實干部學法用法制度,是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要手段。局領(lǐng)導帶頭學法、模范守法,切實發(fā)揮了帶動作用,一年來,局黨委將行政五法、習近平法治思想、黨內(nèi)法律法規(guī)等內(nèi)容納入黨委理論學習中心組學習之中,共開展了10次集中學法,提高了決策層法治修養(yǎng)。積極開展分類學法考法工作。2024年9月,組織全縣教育系統(tǒng)6800余名干部職工參加湖南省法網(wǎng)網(wǎng)上學法考法,實現(xiàn)了參與率、達標率、通過率都達到了100%;強化教育行政執(zhí)法人員培訓,組織行政執(zhí)法人員進行集中培訓和網(wǎng)上學習,提高了執(zhí)法人員法治知識水平和執(zhí)法能力。三是開展形式多樣的普法宣傳教育活動。一年來,各學校通過電子屏、宣傳欄、橫幅、黑板報、手抄報、法治講座等形式廣泛開展宣傳教育,營造濃厚的普法氛圍。2024年5月,我局印發(fā)《2024年教育系統(tǒng)“中華人民共和國民法典宣傳月”活動工作方案》,組織廣大師生掀起宣傳學習習近平法治思想和《中華人民共和國民法典》熱潮,7月印發(fā)《關(guān)于組織第九屆全縣中小學生“學憲法 講憲法”活動的通知》,各校積極開展“學憲法講憲法”活動,組織學生參加教育部青少年普法網(wǎng)學習活動,期間征集精品法治課教案16篇、學憲法講憲法演講視頻10個;9月印發(fā)《溆浦縣教育局關(guān)于開展2024年全縣青少年法治宣傳教育周活動的通知》,組織中小學校開展“法治宣傳周”系列活動。四是充分發(fā)揮法治副校長作用,扎實開展法治進校園活動。各中小學校法治副校長走進校園廣泛開展“禁毒知識講座”、“防欺凌防性侵講座”、“防詐騙活動宣傳”等履職活動共計380余課時,極大地提高了廣大師生的法治意識,使廣大師生自覺養(yǎng)成知法、尊法、守法、用法的思維習慣和行為方式,為教育法治建設(shè)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、強化法治能力建設(shè),全面提高依法行政水平。一是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。按照依法有序、科學規(guī)范、便捷高效的原則,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,切實保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。按照省、市、縣政務服務的工作要求,我局進一步規(guī)范和完善辦事指南,不斷優(yōu)化網(wǎng)上服務流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本,并將“教育入學”列入了高效辦成一件事,切實提高辦理時效。一年來,教師資格認定、學生轉(zhuǎn)入學等相關(guān)工作得到社會和學生家長一致好評。三是強化公平競爭審查和規(guī)范性文件清理工作。2024年對工程項目進行了公平競爭審查,進一步加強和規(guī)范了教育項目工程及采購招投標工作,確保公平公正。同時,我局認真做好規(guī)范性文件的清理工作,共清理縣政府規(guī)范性文件2件,廢止2件。四是強化監(jiān)督管理。充分利用“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”平臺,對中小學校(含民辦)、公(民)辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)等進行事中事后監(jiān)管,完成了教育局內(nèi)部專項檢查,開展教育、市監(jiān)、衛(wèi)健等部門的跨部門聯(lián)合檢查。2024年,按照“雙隨機、一公開”的要求,對5所中小學校進行了隨機抽樣檢查并公示了檢查結(jié)果。五是實現(xiàn)信息公開,主動接受社會監(jiān)督。按照政府信息公開指南要求,及時在縣人民政府門戶網(wǎng)站中公布重大民生事項和教育重大決策事項。同時,通過懷化市信息共享平臺將一年來的教育行政許可、行政處罰等信息在規(guī)定的時間內(nèi)進行歸集公開,主動、自覺接受社會監(jiān)督。一年來,共歸集行政許可724 件、行政處罰1件;六是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認真聽取人大、政協(xié)的意見建議,對人大提出的建議、政協(xié)提出的提案及時進行辦理。今年我局共承辦建議提案辦理任務40件,其中縣人大代表建議12件,縣政協(xié)委員提案28件,代表委員書面答復率、見面率、滿意率均為100%;七是加強教育內(nèi)部監(jiān)督。全面落實中小學校責任督學掛牌督導工作,不斷規(guī)范中小學校辦學行為,促進和保障教育法律、法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行。2024年,教育局內(nèi)審項目2 個,審計金額34509.08萬元,發(fā)現(xiàn)問題個數(shù)10個,整改非金融類問題10個,進一步規(guī)范了全縣中小學校財務管理。
一年來,我局雖然做了大量工作,取得了一定成績,但與縣委、縣政府和人民群眾的要求和期盼相比,還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法人員占比不高,執(zhí)法人員法治素養(yǎng)與專業(yè)知識水平還有待提升;法治宣傳教育形式較為單一,效果不顯著等問題。今后,我們將繼續(xù)以黨的二十大精神和習近平法治思想為指導,扎實開展法治建設(shè)工作,為溆浦教育事業(yè)發(fā)展和法治溆浦建設(shè)做出新的更大的貢獻!