各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，中央、省、市駐溆單位：

《溆浦縣貫徹落實(shí)〈關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施〉實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

溆浦縣人民政府辦公室

2023年5月18日

 

溆浦縣貫徹落實(shí)《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》實(shí)施方案

 

為全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省、市《政府工作報(bào)告》部署及《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈懷化市貫徹落實(shí)《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》實(shí)施方案〉的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）要求，圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下政策措施。

一、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力

1.加大促進(jìn)消費(fèi)力度。利用消費(fèi)季、購物節(jié)、中國傳統(tǒng)節(jié)假日等開展一系列促消費(fèi)活動(dòng)，大力支持平臺(tái)消費(fèi)，以多場景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放年度福利費(fèi)，每人每年不超過2100元物品領(lǐng)取券。縣內(nèi)工會(huì)組織可享受A級(jí)旅游景區(qū)參觀游覽優(yōu)惠活動(dòng)：雪峰山文旅公司旗下企業(yè)餐飲9折、住宿8折、門票免費(fèi)；思蒙碧水丹霞景區(qū)大門票免費(fèi)、游船項(xiàng)目在散客票價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠10元/人次、在楚辭閣餐廳用餐9折結(jié)算；雄獅山飛水洞景區(qū)通票50元/人。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在免收一個(gè)賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)基礎(chǔ)上，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)；對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過柜臺(tái)渠道進(jìn)行的單筆10萬元（含10萬元）以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行應(yīng)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的9折實(shí)行優(yōu)惠。取消收取支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行9折優(yōu)惠，對(duì)優(yōu)惠類商戶實(shí)行7.8折優(yōu)惠。（縣商務(wù)局、縣文化旅游局、縣總工會(huì)、中國人民銀行溆浦縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.支持引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)，組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)。2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊(cè)的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在省內(nèi)購買新能源乘用車的，憑報(bào)廢車回收證明和新車購車發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼，由縣財(cái)政局統(tǒng)籌相關(guān)資金按實(shí)際支出給予補(bǔ)貼。全縣年經(jīng)銷額超過1億元且當(dāng)年增速達(dá)10%以上的二手車經(jīng)銷企業(yè)，稅務(wù)部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的二手車經(jīng)銷企業(yè)納稅數(shù)據(jù)，按其二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。開展成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極穩(wěn)妥做好智慧稅控監(jiān)管推廣工作。發(fā)放文旅消費(fèi)券，對(duì)引客來溆的省內(nèi)旅行社按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣文化旅游局、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快消費(fèi)場景創(chuàng)建。依托萬達(dá)廣場、城北一號(hào)、步行街等載體，將溆浦打造成為區(qū)域性商業(yè)中心。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)夜市網(wǎng)紅一條街和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，塑造培育一批商旅文融合打卡地，提升改造一批夜游景點(diǎn)。挖掘壯大電子商務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)指導(dǎo)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，并積極幫助企業(yè)申報(bào)國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定為國家級(jí)電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、80萬元。對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣文化旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)和品牌培育。對(duì)年度零售額增速超過全省平均水平且銷售額過2000萬元的限上法人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)到10萬元。對(duì)在溆浦注冊(cè)且年網(wǎng)絡(luò)交易額首次超過100億元的線上批發(fā)零售企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收貢獻(xiàn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)主營業(yè)務(wù)年收入達(dá)200萬元以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入達(dá)500萬元以上的商貿(mào)零售業(yè)企業(yè)和主營業(yè)務(wù)年收入2000 萬元以上的商貿(mào)批發(fā)業(yè)企業(yè)，新注冊(cè)申報(bào)為限額以上商貿(mào)企業(yè)，分三年為3、2、1萬元給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)商貿(mào)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為商貿(mào)企業(yè)，并成功申報(bào)為限額以上商貿(mào)企業(yè)的一次性給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在本縣注冊(cè)，并擁有5家以上直營透明度店鋪，符合《連鎖店管理經(jīng)營規(guī)范》的超市、藥品銷售、餐飲等更多功能限額以上企業(yè)，每新增開一家直營連鎖店按規(guī)模大小給予資金支持(特許、加盟連鎖店除外)，經(jīng)營面積達(dá)到100和300平方米以上的分別給予2萬元、4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。對(duì)于新獲得“懷化老字號(hào)”“湖南老字號(hào)”和“中華老字號(hào)”的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元和20萬元(逐級(jí)遞進(jìn)申報(bào)，其獎(jiǎng)勵(lì)扣除以前已獎(jiǎng)勵(lì)額度)。大力實(shí)施區(qū)域品牌建設(shè)，激勵(lì)和促進(jìn)溆浦專利創(chuàng)制和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和證明商標(biāo)申報(bào)授權(quán)工作，支持開展品牌營商推廣活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費(fèi)。（縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、著力擴(kuò)大有效投資

5.全力推進(jìn)招商引資。統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金2000萬元，用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)的項(xiàng)目貸款貼息、投融資擔(dān)保及對(duì)企業(yè)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的落實(shí)。對(duì)“三類500強(qiáng)”企業(yè)來溆設(shè)立集團(tuán)總部、世界500強(qiáng)企業(yè)來溆設(shè)立中國區(qū)總部的，按“一事一議”給予支持。對(duì)湘商上市企業(yè)集團(tuán)總部整體回遷的，最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)湘商上市企業(yè)功能性總部回遷，并有稅收貢獻(xiàn)的，最高給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)湘商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到100萬元、200萬元、500萬元以上的分別給予1萬元、2萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)用于企業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件的民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板的項(xiàng)目給予政策資金支持，固定資產(chǎn)投資在1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目、倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，8萬平方米以上的專業(yè)市場、批發(fā)市場、大型商場、四星級(jí)（含）以上酒店，采取“一事一議”給予支持。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政府金融辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣文化旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。對(duì)納入國家、省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，優(yōu)先統(tǒng)籌保障土地利用計(jì)劃指標(biāo)。符合條件的重大項(xiàng)目，如涉及的永久基本農(nóng)田無法在市域范圍內(nèi)補(bǔ)足，積極爭取在省域范圍內(nèi)補(bǔ)劃。優(yōu)化提升用地、用林審批效率。認(rèn)真梳理符合中央預(yù)算內(nèi)投資及專項(xiàng)債券政策的儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好相關(guān)項(xiàng)目前期工作，達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)要求，盡力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1億元以上、專項(xiàng)債券7億元以上，用于支持我縣公共服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取第三輪“三高四新”融資專項(xiàng)對(duì)我縣重大項(xiàng)目建設(shè)的支持。（縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣政府金融辦、人民銀行溆浦縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。對(duì)納入年度省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目，尚未落地的，組建專班實(shí)行全流程、全周期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。加快推進(jìn)我縣重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，積極爭取省預(yù)算內(nèi)基建投資前期工作經(jīng)費(fèi)。加快推進(jìn)我縣重大項(xiàng)目建設(shè)，確保重大項(xiàng)目投資完成率高、開（竣）工率高，爭取得到省、市獎(jiǎng)勵(lì)及中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債等申報(bào)傾斜支持。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、人民銀行溆浦縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.積極盤活資產(chǎn)資源。持續(xù)推進(jìn)國有“三資”清查處置，支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，加快推動(dòng)2022年度包裝的溆浦縣城區(qū)智慧停車位擴(kuò)建、溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、溆浦縣產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地及公租房擴(kuò)建、溆浦縣城鄉(xiāng)冷鏈物流、溆浦縣水電水庫（深子湖、金家洞）購置及擴(kuò)容提質(zhì)改造等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。（縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣城投公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資。積極落實(shí)金融支持房地產(chǎn)市場16條措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目和參建企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行信貸支持，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，降低抵質(zhì)押率，合理滿足房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸融資需求。積極爭取上級(jí)銀行支持，對(duì)信用良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下調(diào)按揭貸款保證金比例，把握好按揭貸款發(fā)放節(jié)奏。落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期政策，不得隨意對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)緩解短期償債壓力。用足用好保交樓專項(xiàng)借款和保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持力度。發(fā)揮住房公積金支持作用，住房公積金貸款金額上限由50萬元提高到60萬元；調(diào)整住房公積金貸款首付比例，144平方米以下首付為20%，144 平方米（含）以上首付為30%；家庭住房在兩套內(nèi)并還清貸款的，可再次申請(qǐng)住房公積金貸款；優(yōu)化住房公積金按揭貸款放款條件，工程形象進(jìn)度高層達(dá)到1/2、多層達(dá)到封頂即可進(jìn)行放款；支持異地繳存的住房公積金在本縣貸款購房。用足用好住房租賃政策，拓展公租房籌集方式，可利用住房公積金增值收益收購社會(huì)房源作為公租房、保障性租賃住房，優(yōu)化公租房管理方法，最大化滿足城市低收入群體的住房需求。縣城區(qū)原則上不再新建安置房，推行以貨幣補(bǔ)償為主的安置方式，鼓勵(lì)團(tuán)購商品房作為安置房源，提高貨幣化安置比例。吸引外地人口落戶和安居、促進(jìn)二手房交易、消化現(xiàn)房，落實(shí)在崗教師購房優(yōu)惠，加強(qiáng)二手房買賣合同網(wǎng)簽備案與交易資金監(jiān)管。（縣住建局、縣政府金融辦、人民銀行溆浦中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效

10.支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市。優(yōu)化商務(wù)活動(dòng)出入境服務(wù)，加快辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)人員出境參加商務(wù)活動(dòng)審批。依托懷化國際陸港和湖南自貿(mào)區(qū)雨花區(qū)塊，支持外貿(mào)企業(yè)采取實(shí)地參展、線上參展、代參展等方式赴境外參展，助力溆浦產(chǎn)品走出國門、遠(yuǎn)銷海外。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性金融工具作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)和融資支持力度。設(shè)立匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)實(shí)施“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模，對(duì)外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的貿(mào)易項(xiàng)下融資貸款利息，按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持，最高可補(bǔ)貼 200 萬元。支持高新技術(shù)和“專精特新”外貿(mào)企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)。(縣商務(wù)局、縣委外事辦、縣公安局、人民銀行溆浦縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.推動(dòng)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展自營進(jìn)出口，企業(yè)自營出口每1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.03元人民幣，自營進(jìn)口每1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.02元人民幣，對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件，另按自營保稅進(jìn)口料件值每1美元給予企業(yè)物流運(yùn)輸費(fèi)用扶持0.02元人民幣。對(duì)創(chuàng)建成為省級(jí)公共海外倉的企業(yè)，積極爭取省里支持，給予首年最高60萬元/個(gè)、后兩年每年最高30萬元/個(gè)的支持，單個(gè)企業(yè)三年累計(jì)支持最高可達(dá)到500萬元。優(yōu)化跨境電商資金收付服務(wù)，支持有條件的銀行參照支付機(jī)構(gòu)開展跨境電商外匯業(yè)務(wù)。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣政府金融辦、人民銀行溆浦縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.助力外貿(mào)平臺(tái)做優(yōu)增效。推動(dòng)溆浦縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)開展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)。深度融入懷化國際陸港建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)縣城、低莊、大江口3個(gè)火車貨運(yùn)站，打造吞吐量1000萬噸的鐵路貨運(yùn)物流中心，規(guī)劃建設(shè)公鐵水聯(lián)運(yùn)的物流產(chǎn)業(yè)園。加快引入與東盟產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)，爭新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)2家以上，全年發(fā)運(yùn)標(biāo)箱400個(gè)以上。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

13.加強(qiáng)市場主體培育。大力實(shí)施市場主體倍增工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，落實(shí)省工信廳制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金申報(bào)工作，通過進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，深入研究產(chǎn)業(yè)政策，搞好解讀服務(wù)，積極幫助規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)制造強(qiáng)省、中小企業(yè)、信息化等專項(xiàng)資金。支持打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，對(duì)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；支持智能制造標(biāo)桿企業(yè)和車間創(chuàng)建，對(duì)智能制造標(biāo)桿企業(yè)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)智能制造標(biāo)桿車間最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)新獲評(píng)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報(bào)主體給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)的國家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目），按50萬元、100萬元、200萬元檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批的國家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)三年最高可給予600萬元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)首次進(jìn)入全國電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)掛牌上市“有掛盡掛、能上盡上”，聚全縣之力推動(dòng)雪峰山公司等企業(yè)成功上市。除享受省市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以外，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)完成股份制改造并在湖南省股交所掛牌的企業(yè)15萬元（包含承擔(dān)市級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額的70％在內(nèi)，以下均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)在湖南省股交所“科技創(chuàng)新專板”掛牌的企業(yè)25萬元。縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)在“新三板”基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層成功掛牌的企業(yè)35萬元。根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程，縣財(cái)政分階段獎(jiǎng)勵(lì)在境內(nèi)交易所上市的企業(yè)650萬元（含湖南省股交所和“新三板”掛牌所得獎(jiǎng)勵(lì)），其中到省證監(jiān)局輔導(dǎo)報(bào)備的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；中國證監(jiān)會(huì)（注冊(cè)制為證券交易所）受理首發(fā)上市材料獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；成功上市后獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。縣域外上市企業(yè)將注冊(cè)地和納稅登記地遷入我縣并在我縣建設(shè)投資或開展主營業(yè)務(wù)的，遷入時(shí)間滿一年且股票未被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示和未被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示的，除享受招商引資政策外，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)700萬元。（縣工信局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣政府金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。對(duì)新認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予20萬元、10萬元申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在有效期內(nèi)整體搬遷入溆的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)的專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。全力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的院士工作站一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)領(lǐng)軍人才(中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員;新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選；國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;全國杰出專業(yè)技術(shù)人才;國醫(yī)大師、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授長江學(xué)者成就獎(jiǎng)，國家自然科學(xué)基金“國家杰出青年科學(xué)基金(含外籍)”資助的項(xiàng)目主持人)專家工作站次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新獲批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新研究中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元；對(duì)新獲批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。對(duì)建有研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)，在縣本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)及資金配置上予以政策傾斜支持。對(duì)新進(jìn)規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)新獲認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)牽頭單位30萬元、20萬元、10萬元。（縣科技局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣科協(xié)、溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持硅砂、化工化纖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對(duì)縣外（含境外）來溆投資企業(yè)，一個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位資金達(dá)到2億元或3000萬美元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，按其實(shí)際到位資金一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照省工信廳工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策文件，積極組織工業(yè)企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造稅收增量項(xiàng)目。開展原材料、消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育，對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的“三品”標(biāo)桿企業(yè)，積極幫助落實(shí)省工信廳最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為國家級(jí)和省級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取省發(fā)改委相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。支持電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)由省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)在財(cái)政資金申報(bào)、銀行貸款、用地、用能等方面優(yōu)先保障。（縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.支持“五好”園區(qū)建設(shè)。狠抓“五好園區(qū)”建設(shè)，著力完善道路、消防、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和自來水廠、倉儲(chǔ)物流等配套設(shè)施建設(shè)，加快完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，積極爭取省級(jí)層面各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策落地。加大科技創(chuàng)新力度，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)科技孵化、現(xiàn)代物流、產(chǎn)融合作平臺(tái)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。認(rèn)真落實(shí)雨溆對(duì)口幫扶“一園一品一機(jī)制”，全力推進(jìn)“雨溆工業(yè)園”建設(shè)。加快30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付使用，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目和洽談項(xiàng)目加快落地，確保實(shí)現(xiàn)“投資10億元、主營收入20億元、稅收1億元”的目標(biāo)。（溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)

17.加大金融支持力度。落實(shí)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，期限2年。繼續(xù)組織企業(yè)申報(bào)2023年國家制造業(yè)中長期貸款。繼續(xù)加大普惠小微貸款投放力度，力爭普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，并達(dá)到15%以上。對(duì)地方法人銀行在加大普惠小微貸款力度時(shí)資金不足的，由人民銀行向上級(jí)行爭取支小再貸款額度，全力給予低成本資金支持。2023年6月前，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款按貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。支持溆浦農(nóng)商行在銀行間市場再公開發(fā)行二級(jí)資本債券1億元，充實(shí)資本金，增加信貸投放。對(duì)暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）有延期需求的貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化法治化原則，通過無還本續(xù)貸、還舊借新等方式滿足合理融資需求。積極支持科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融創(chuàng)新，力爭科技、綠色、涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，并達(dá)到15%以上。繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興共享貸”、脫貧戶小額信貸投放工作，力爭2023年發(fā)放貸款達(dá)1億元，園區(qū)企業(yè)及園外規(guī)模企業(yè)發(fā)放“瀟湘財(cái)銀貸”10戶以上，貸款2500萬元以上。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放供應(yīng)鏈融資貸款3000萬元，投放高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目貸款2400萬元，發(fā)放1.25億元倉儲(chǔ)設(shè)施貸款，推動(dòng)4.5億元國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目貸款實(shí)現(xiàn)審批，并按項(xiàng)目進(jìn)度投放2億元以上，爭取科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融信貸投放量和增速高于上年。（人民銀行溆浦縣支行、縣政府金融辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。全力宣傳減稅降費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，深入實(shí)施“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。延續(xù)實(shí)施用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳，并免收滯納金。通過預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購門檻，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。（縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.幫扶企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙＠^續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率保持1%費(fèi)率不變，工傷保險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率在全省統(tǒng)一的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上統(tǒng)一下降20%，即一至八類行業(yè)費(fèi)率分別按0.48%、0.72%、0.96%、1.12%、1.36%、1.68%、1.92%、2.08%執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目參保不實(shí)施階段性降費(fèi)和緩繳政策，統(tǒng)一按工程總造價(jià)的 1.8%的費(fèi)率執(zhí)行，現(xiàn)行費(fèi)率低于1.8%的，按現(xiàn)行費(fèi)率執(zhí)行，階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，原規(guī)定的6個(gè)月內(nèi)繳清緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延長至2023年12月31日前予以繳清。企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況，采取一次性、分期或逐月等方式在2023年12月31日前補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。對(duì)符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)為上述兩類員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位部分予以全額補(bǔ)貼。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，組織開展就業(yè)對(duì)接活動(dòng)。（縣人社局、縣財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.加強(qiáng)用能和物流保障。加快能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)龍莊灣、低莊2個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)；確保大江口抽水儲(chǔ)能電站項(xiàng)目完成項(xiàng)目前期工作，達(dá)到開工條件；完成觀音閣化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取冬夏高峰期外電按最大能力送溆。優(yōu)化電力負(fù)荷管理，解決在發(fā)展過程中可能存在的主網(wǎng)變電站及線路重過載問題，降低單線單變占比，提高供電可靠性和綜合電壓合格率，全力保障企業(yè)用電需求。每年簽訂不低于300萬方的儲(chǔ)備、供氣合同，繼續(xù)推進(jìn)接收門站建設(shè)工作，建設(shè)日供氣能力100萬立方以上的接收門站，強(qiáng)化溆浦燃?xì)饽茉幢Ｕ稀⒐?yīng)。持續(xù)落實(shí)深化水電氣價(jià)改革政策，降低企業(yè)用能成本。推進(jìn)物流優(yōu)化提升和降本增效，爭取省級(jí)層面相關(guān)資金支持我縣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)，持續(xù)降低企業(yè)物流成本。（縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣供銷合作社、國網(wǎng)溆浦縣供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規(guī)定和國家及省、市、縣出臺(tái)相關(guān)文件另有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定。

全縣各級(jí)各部門要對(duì)照本政策措施制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，著力推動(dòng)政策落實(shí)兌現(xiàn)，著力改進(jìn)政府服務(wù)，著力營造親清政商關(guān)系，改善社會(huì)心理預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新溆浦開好局起好步。

 

溆浦縣人民政府辦公室                                  2023年5月18日印發(fā)