一、制定的背景和必要性

1.根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公布法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>的通知》國(guó)辦發(fā)〔2023〕5號(hào)、《湖南省政府辦公廳關(guān)于公布<湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于公布<懷化市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，在2023年8月底前，做好本地編制公布行政許可事項(xiàng)清單。

2.行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對(duì)于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

3.編制全縣行政許可事項(xiàng)清單有利于構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。

    二、制定依據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于公布法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>的通知》國(guó)辦發(fā)〔2023〕5號(hào)、《湖南省政府辦公廳關(guān)于公布<湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）、《懷化市人民政府辦公室關(guān)于公布<懷化市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）>的通知》（懷政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）

  三、制定過(guò)程

（一）組織相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)。明確清單編制相關(guān)工作要求，組織縣直相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)《湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》中實(shí)施機(jī)關(guān)涉及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項(xiàng)，并在與相關(guān)單位多輪溝通討論的基礎(chǔ)上，形成了《溆浦縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）（征求意見(jiàn)稿）》。

（二）召開會(huì)議協(xié)商溝通、征求意見(jiàn)。一是經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府同意，先后召開相關(guān)編制部門分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、編制部門工作調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)單位、編制人事司法等機(jī)構(gòu)職能部門意見(jiàn)建議，為做好編制工作進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、化解了難點(diǎn)、提升了操作性。根據(jù)會(huì)議要求和各單位反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改完善。二是7月24至8月12日將《溆浦縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）（征求意見(jiàn)稿）》在縣政府門戶網(wǎng)站全文公布，向社會(huì)各界公開征求意見(jiàn)，經(jīng)縣審改辦審核后最終形成送審稿。8月17日，通過(guò)縣司法局的合法性審查，8月26日，經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)、發(fā)布實(shí)施。

    四、主要內(nèi)容

《溆浦縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》共從市清單中認(rèn)領(lǐng)249項(xiàng)，其中法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定由溆浦縣實(shí)施的行政許可事項(xiàng)243項(xiàng)，地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)，共涉及縣發(fā)展和改革局、縣教育局等29個(gè)縣直單位。