一、出臺背景

近年來，我縣高度重視違法建設查處工作，不斷加大違法建設打擊力度，有效規(guī)范了城鄉(xiāng)建設行為。但隨著我縣經濟和社會發(fā)展，城市拓展和城鄉(xiāng)建設進程加快，重點工程項目和征地拆遷工作日益發(fā)展，違法建設行為時有發(fā)生，屢禁不止，亟需進一步加大治理力度。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，及時制止和查處違法建設，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，推動建立違法建設防控和查處長效機制，優(yōu)化人居環(huán)境，建設美好家園，特制定《溆浦縣違法建設防控和查處辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法 》）

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《湖南省城市綜合管理條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《湖南省人民政府辦公廳關于〈湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定〉實施工作的意見》《湖南省農村住房建設管理辦法》、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

三、主要內容

本《辦法》共十八條，不另分章節(jié)，針對違法建設防控和查處工作中存在的突出問題，按適用范圍、違法建設認定、政府職責、查處機關和部門職責，以及部門聯(lián)動、日常巡查、信息共享、社會聯(lián)防聯(lián)控、快速處置等機制建立逐一設定條款。

（一）《辦法》適用范圍為本縣行政區(qū)域內違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的違法建設防控與查處；對違反土地、河道、公路鐵路、消防、人民防空、園林綠化、文物保護、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)管理等其他法律法規(guī)的違法建設，不適用本《辦法》，由相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)查處。

（二）《辦法》第三條明確了違法建設的情形范圍。《辦法》建立了縣人民政府違法建設防控與查處聯(lián)動機制，明確了各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責，對日常巡查和監(jiān)控機制、信息共享機制、社會聯(lián)防聯(lián)控機制等予以了具體規(guī)定，形成了政府領導、分級管理、源頭防控、依法處置、綜合治理的管理機制。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內違法建設的防控工作，負責村莊規(guī)劃區(qū)內農村村民住房違法建設的查處工作。

（三）《辦法》第十一條明確了對違法建設尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形；第十二條明確了對違法建設無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形；第十三條明確了違法建設應認定為無法拆除的情形。

（四）《辦法》第十六條明確了對新增在建違法建設實施“即查即拆”的程序。

    （五）《辦法》明確違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律另有相關規(guī)定的，從其規(guī)范。本辦法自公布之日起施行。