一、文件出臺(tái)背景

為了我縣國家衛(wèi)生縣常態(tài)長效鞏固工作和全國文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，讓廣大人民群眾有更多的幸福感和獲得感，確保國家衛(wèi)生縣周期性復(fù)審順利通過與全國文明城市創(chuàng)建工作取得突破，根據(jù)國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)、全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、《城市道路管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《懷化市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，縣人民政府決定對(duì)城區(qū)存在的反彈亂象開展鞏固提升城市常態(tài)長效管理綜合整治，特制定《溆浦縣人民政府關(guān)于開展鞏固提升城市常態(tài)長效管理綜合整治行動(dòng)的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《城市道路管理?xiàng)l例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》《懷化市揚(yáng)塵污染防治條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《懷化市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)。

三、主要內(nèi)容

《通告》內(nèi)容共計(jì)十一條，主要規(guī)范公民個(gè)人、單位組織等在城區(qū)從事有關(guān)活動(dòng)的行為，涉及縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、盧峰鎮(zhèn)人民政府的管理職能。

（一）在規(guī)范交通管理方面：嚴(yán)禁無證、無牌車輛非法營運(yùn)；嚴(yán)禁非客運(yùn)車輛、摩托車載客；嚴(yán)禁各類貨運(yùn)、大型客運(yùn)車輛早上7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)進(jìn)入城區(qū)；嚴(yán)禁各類車輛違規(guī)行駛和亂停亂擺；嚴(yán)禁晚上10點(diǎn)后在城區(qū)鳴笛；嚴(yán)禁所有進(jìn)城農(nóng)村客運(yùn)車輛停靠在城區(qū)主次街道長時(shí)間違規(guī)候客；嚴(yán)禁公交車輛在指定的公交站臺(tái)以外隨意上下客。廣大人民群眾應(yīng)拒乘非法客運(yùn)車輛；進(jìn)城農(nóng)村客運(yùn)車輛、公交車輛、出租車必須隨時(shí)清洗車身，確保干凈整潔，文明駕駛規(guī)范運(yùn)營；凡城區(qū)裝載砂石、渣土、廢料等車輛，必須封閉運(yùn)輸，不得造成漏撒。

（二）在衛(wèi)生責(zé)任方面：城區(qū)各單位、經(jīng)營門店、個(gè)體工商戶、居民要嚴(yán)格按照“門前三包”和衛(wèi)生責(zé)任包保的要求，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，確定專人清掃、清洗、清除各類垃圾和雜物，保環(huán)境衛(wèi)生整潔和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化設(shè)施完好。

（三）在規(guī)范經(jīng)營方面：所有商品一律進(jìn)店經(jīng)營，所有流動(dòng)攤販和從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營的一律進(jìn)入指定場所合法經(jīng)營；農(nóng)戶自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品零售一律到指定的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷臨時(shí)銷售點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營；嚴(yán)禁以路為市與出店占道經(jīng)營，必須按照“劃行規(guī)市”的要求做到文明規(guī)范經(jīng)營。

（四）在規(guī)范市容市貌方面：城區(qū)單位、居民不得私自搭建影響市容市貌和存在安全隱患的違章構(gòu)筑物；嚴(yán)禁臨街搭建遮陽棚、太陽傘及懸掛晾曬衣物、被褥等物品；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)，亂挖亂占城區(qū)道路；嚴(yán)禁在城區(qū)道路堆放建筑材料、建筑垃圾；嚴(yán)禁在城區(qū)道路攪拌混凝土；在建的建筑工地必須規(guī)范圍擋施工，確保整潔安全。嚴(yán)禁未經(jīng)審批在城區(qū)主要街道隨意懸掛商業(yè)宣傳廣告、橫幅；嚴(yán)禁在樓體墻面亂貼亂畫；對(duì)在城區(qū)擅自設(shè)置、不規(guī)范設(shè)置、過期破損或有礙市容市貌的各類廣告牌匾、門面招牌、指示牌、橫幅等行為，必須自行清理拆除；新設(shè)置戶外廣告的，必須經(jīng)主管部門審批，符合城市街景規(guī)劃。

（五）在環(huán)境污染方面：所有從事休閑娛樂、生產(chǎn)經(jīng)營、建筑作業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，不得產(chǎn)生噪音污染和水環(huán)境污染。

（六）在規(guī)范文明管理方面：加強(qiáng)對(duì)馬路乞討人員的巡查和管理，嚴(yán)禁在城區(qū)街道、公共場所看相、算命、卜卦。嚴(yán)禁飲食店設(shè)“門前灶”，店內(nèi)產(chǎn)生的油煙、油污、污水必須按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)排放，做到文明用語規(guī)范經(jīng)營。嚴(yán)禁行人隨意吐痰、亂扔垃圾、橫跨馬路闖紅燈、翻越交通護(hù)欄；嚴(yán)禁摩托車騎越斑馬線上的安全島。

（七）在懲處管理方面：凡違反本通告的，由縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交通管理中心等相關(guān)職能部門依照法定職權(quán)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。聚眾鬧事、妨礙公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（八）本通告自發(fā)布之日起施行。

2024年9月02日