一、文件出臺(tái)背景

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)”，要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”。溆浦縣目前有7萬(wàn)余殘疾人，殘疾人人數(shù)眾多、特性突出，特別需要關(guān)心幫助。當(dāng)前還面臨著殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)落后，專(zhuān)業(yè)人才短缺，服務(wù)水平和質(zhì)量不高；殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高、保障水平偏低、自我發(fā)展能力不足等突出問(wèn)題，殘疾人基本公共服務(wù)存在短板，農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力相對(duì)薄弱。要加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上決不能讓殘疾人掉隊(duì)。“十三五”期間，溆浦縣殘疾人事業(yè)在縣委縣政府的高度重視下，在省、市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)有新的發(fā)展。但與上級(jí)的要求和群眾的需求還有一定的差距。尤其是《湖南省"十四五"殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（湘政發(fā)〔2021〕13號(hào)）頒布實(shí)施后，對(duì)殘疾人保障和發(fā)展提出了更高的要求。為此，縣委縣政府為進(jìn)一步保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，完善殘疾人權(quán)益保障制度，讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)，特制定本規(guī)劃。

二、政策依據(jù)

《湖南省"十四五"殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（湘政發(fā)〔2021〕13號(hào)），以及結(jié)合溆浦實(shí)際。

三、主要內(nèi)容

（一）總體要求。1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求。2.基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持法治建設(shè)與特惠政策相結(jié)合；堅(jiān)持兜底保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持平等保護(hù)與自強(qiáng)自立相結(jié)合。3.主要目標(biāo)。到2025年，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人享有更高水平的社會(huì)保障，殘疾人生活普遍達(dá)到小康水平。到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與全縣基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)。

（二）“十四五”發(fā)展主要任務(wù)。1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人保障和發(fā)展能力。2.完善殘疾人社會(huì)保障制度，提高提高殘疾人民生保障水平。3.幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)殘疾人自我發(fā)展。4.健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量。5.加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高殘疾人生活便利化程度。6.保障殘疾人平等權(quán)利，營(yíng)造扶殘助殘良好氛圍。7.完善支持保障條件，有效推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）實(shí)施機(jī)制。1.加強(qiáng)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)，2.加快體制機(jī)制與發(fā)展方式創(chuàng)新。3.加強(qiáng)要素保障。4.健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。

（四）本規(guī)劃自公布之日起30日后施行。