為規(guī)范我縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《懷化市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》（懷政發(fā)〔2022〕6號(hào)）等法律法規(guī)及上級(jí)政策要求，我縣制定出臺(tái)《溆浦縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》政策核心內(nèi)容解讀如下：

一、政策適用范圍與基本原則

（一）適用范圍

溆浦縣行政區(qū)域內(nèi)所有集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置均適用本細(xì)則。

國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)等土地征收可參照?qǐng)?zhí)行，但公路、鐵路、水利等國(guó)家重點(diǎn)工程另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（二）基本原則

1.合法公平：嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃、權(quán)屬和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保程序合法、補(bǔ)償公平。

2.權(quán)屬優(yōu)先：以戶籍、土地承包權(quán)、宅基地審批等作為安置資格的核心依據(jù)。

3.分類(lèi)安置：區(qū)分縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外不同區(qū)域，采取貨幣安置、集中聯(lián)建、分散遷建等多元化安置方式。

二、安置對(duì)象認(rèn)定

（一）確認(rèn)條件

1.戶籍與成員資格：戶籍在被征地村組，且享有土地承包權(quán)、參與集體經(jīng)濟(jì)收益分配、履行村民義務(wù)的常住人口。

2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：安置對(duì)象資格確認(rèn)截止至征地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日。

（二）特殊情形處理

1.應(yīng)予安置：大中專(zhuān)學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、服刑人員等戶籍遷出但保留權(quán)益的人員； 新生兒（需在方案公告后10個(gè)月內(nèi)出生）；原“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員（需符合持續(xù)居住、擁有生產(chǎn)資料等條件）。

2. 不予安置：空掛戶、寄居人員、非集體經(jīng)濟(jì)組織成員；已享受過(guò)安置或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)房者；違法違規(guī)遷入戶籍人員。

（三）宅基地認(rèn)定

嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”原則，超面積或未批先建房屋僅補(bǔ)償合法部分，違法建筑不予補(bǔ)償。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與方式

（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房屋主體：按《溆浦縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，也可以戶為單位按其被征收合法房屋同類(lèi)結(jié)構(gòu)的重置成本價(jià)補(bǔ)償，需專(zhuān)業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)量。

裝修裝飾：按包干價(jià)補(bǔ)償，最高不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

附屬設(shè)施：墳?zāi)惯w移等按附件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（二）安置方式

1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)：

提供安置房安置。

貨幣安置：每人一次性領(lǐng)取24萬(wàn)元，選擇后不得再申請(qǐng)宅基地。

2.城規(guī)劃區(qū)外：

集中聯(lián)建：政府統(tǒng)籌建設(shè)安置房，承擔(dān)土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用；

分散遷建：自行選址，每戶最高補(bǔ)償3萬(wàn)元（含基礎(chǔ)超深費(fèi)用）。

貨幣安置：不具備采取集中聯(lián)建和分散遷建安置方式的，可選擇貨幣安置，

非住宅房屋：僅補(bǔ)償不安置。

四、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)

（一）搬遷補(bǔ)助。按常住人口計(jì)算：3人以下補(bǔ)1000元，每增加1人補(bǔ)150元；需過(guò)渡的支付兩次。

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助。3人以下每月800元，每增加1人補(bǔ)100元；貨幣安置或現(xiàn)房安置均補(bǔ)貼6個(gè)月。

（三）簽約獎(jiǎng)勵(lì)。征地公告后3個(gè)月內(nèi)簽約騰房，按主房合法面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元。

五、重點(diǎn)注意事項(xiàng)

（一） 資格審核：安置對(duì)象需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及多部門(mén)聯(lián)合審核公示，確保公平公正。

（二） 時(shí)間節(jié)點(diǎn)：安置資格確認(rèn)以征地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日為準(zhǔn)，逾期不再受理；集中聯(lián)建安置需符合規(guī)劃條件，分散遷建需自行落實(shí)用地手續(xù)。

（三）違法建筑處理：2022年4月3日后未辦施工許可且超300平方米的房屋，超出部分不予補(bǔ)償。

六、政策銜接與執(zhí)行

新舊政策銜接：本細(xì)則施行前已公告方案的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未公告的按新規(guī)執(zhí)行。

 爭(zhēng)議解決：對(duì)資格認(rèn)定或補(bǔ)償有異議的，可申請(qǐng)行政復(fù)議或依法訴訟。

七、政策意義

本《實(shí)施細(xì)則》通過(guò)明確安置資格、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化安置方式，旨在平衡公共利益與個(gè)人權(quán)益，減少征遷矛盾。被征收人可通過(guò)縣征收辦（聯(lián)系電話：0745-3329173）咨詢具體政策，確保合法權(quán)益得到保障。

溆浦縣人民政府辦公室

2025年4月26日