為規(guī)范我縣集體土地上房屋征收補償安置工作，切實維護被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《懷化市集體土地與房屋征收補償安置辦法》（懷政發(fā)〔2022〕6號）等法律法規(guī)及上級政策要求，我縣制定出臺《溆浦縣集體土地上房屋征收補償安置實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。現(xiàn)就《實施細則》政策核心內(nèi)容解讀如下：

一、政策適用范圍與基本原則

（一）適用范圍

溆浦縣行政區(qū)域內(nèi)所有集體土地上房屋征收補償安置均適用本細則。

國有農(nóng)林牧漁場等土地征收可參照執(zhí)行，但公路、鐵路、水利等國家重點工程另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（二）基本原則

1.合法公平：嚴格依據(jù)規(guī)劃、權(quán)屬和補償標準執(zhí)行，確保程序合法、補償公平。

2.權(quán)屬優(yōu)先：以戶籍、土地承包權(quán)、宅基地審批等作為安置資格的核心依據(jù)。

3.分類安置：區(qū)分縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外不同區(qū)域，采取貨幣安置、集中聯(lián)建、分散遷建等多元化安置方式。

二、安置對象認定

（一）確認條件

1.戶籍與成員資格：戶籍在被征地村組，且享有土地承包權(quán)、參與集體經(jīng)濟收益分配、履行村民義務(wù)的常住人口。

2.時間節(jié)點：安置對象資格確認截止至征地補償安置方案公告發(fā)布之日。

（二）特殊情形處理

1.應(yīng)予安置：大中專學生、現(xiàn)役義務(wù)兵、服刑人員等戶籍遷出但保留權(quán)益的人員； 新生兒（需在方案公告后10個月內(nèi)出生）；原“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員（需符合持續(xù)居住、擁有生產(chǎn)資料等條件）。

2. 不予安置：空掛戶、寄居人員、非集體經(jīng)濟組織成員；已享受過安置或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購房者；違法違規(guī)遷入戶籍人員。

（三）宅基地認定

嚴格執(zhí)行“一戶一宅”原則，超面積或未批先建房屋僅補償合法部分，違法建筑不予補償。

三、補償標準與方式

（一）補償標準

房屋主體：按《溆浦縣集體土地上房屋征收補償標準》，也可以戶為單位按其被征收合法房屋同類結(jié)構(gòu)的重置成本價補償，需專業(yè)測繪機構(gòu)實地測量。

裝修裝飾：按包干價補償，最高不超過規(guī)定標準。

附屬設(shè)施：墳?zāi)惯w移等按附件標準補償。

（二）安置方式

1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)：

提供安置房安置。

貨幣安置：每人一次性領(lǐng)取24萬元，選擇后不得再申請宅基地。

2.城規(guī)劃區(qū)外：

集中聯(lián)建：政府統(tǒng)籌建設(shè)安置房，承擔土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施等費用；

分散遷建：自行選址，每戶最高補償3萬元（含基礎(chǔ)超深費用）。

貨幣安置：不具備采取集中聯(lián)建和分散遷建安置方式的，可選擇貨幣安置，

非住宅房屋：僅補償不安置。

四、補助與獎勵

（一）搬遷補助。按常住人口計算：3人以下補1000元，每增加1人補150元；需過渡的支付兩次。

（二）臨時安置補助。3人以下每月800元，每增加1人補100元；貨幣安置或現(xiàn)房安置均補貼6個月。

（三）簽約獎勵。征地公告后3個月內(nèi)簽約騰房，按主房合法面積每平方米獎勵100元。

五、重點注意事項

（一） 資格審核：安置對象需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及多部門聯(lián)合審核公示，確保公平公正。

（二） 時間節(jié)點：安置資格確認以征地補償安置方案公告發(fā)布之日為準，逾期不再受理；集中聯(lián)建安置需符合規(guī)劃條件，分散遷建需自行落實用地手續(xù)。

（三）違法建筑處理：2022年4月3日后未辦施工許可且超300平方米的房屋，超出部分不予補償。

六、政策銜接與執(zhí)行

新舊政策銜接：本細則施行前已公告方案的按原標準執(zhí)行，未公告的按新規(guī)執(zhí)行。

 爭議解決：對資格認定或補償有異議的，可申請行政復(fù)議或依法訴訟。

七、政策意義

本《實施細則》通過明確安置資格、細化補償標準、優(yōu)化安置方式，旨在平衡公共利益與個人權(quán)益，減少征遷矛盾。被征收人可通過縣征收辦（聯(lián)系電話：0745-3329173）咨詢具體政策，確保合法權(quán)益得到保障。

溆浦縣人民政府辦公室

2025年4月26日